加拿大联邦政府在周一(4月19日)下午公布了300多页的预算案,其中列出了为对抗疫情而进行的进一步支出,并为疫情后的加拿大制定经济路线。
据悉,这是自由党执政两年来公布的首份预算案。BNN盘点了其中十三条主要内容:
1. 去年财政赤字低于预期
联邦政府将2020-21财年的赤字预测下调了近300亿加元,理由是自去年秋季经济声明以来,加拿大的经济增长轨迹有所改善。政府现在预计,上一财年的赤字为3542亿加元,低于此前预测的3816亿加元的缺口。虽然这一前景确实有所改善,但从基本上任何指标来看,这仍然是加拿大历史上和平时期最大的支出。
2. 2021-22财年赤字为1547亿加元
虽然上一财年的赤字预期确实有所改善,但联邦政府预测未来一年的赤字会比上次预测更高。联邦政府目前预计,本财年将出现1547亿加元的赤字,比秋季经济声明中预测的1212亿加元赤字多出300多亿加元。加拿大的债务与GDP之比是衡量赤字可持续性的关键指标,预计本财年将达到51.2%的峰值,然后在2025-26年,即预测期限结束时稳步下降到49.2%。
特鲁多领导的自由党在疫情发生前的预算中,曾将债务占GDP的比例下降作为财政锚,但在空前的支出狂潮之后,又改用了所谓的“财政护栏”的说法,以向加拿大人保证债务负担不会失控。
3. 延长复苏福利
联邦政府宣布延长三个疫情期间收入支持项目的计划,这些计划是为了避免因疫情造成的最严重的经济冲击而制定的。在加拿大商业紧急帐户将延长后,加拿大紧急工资补贴、加拿大紧急房租补贴和封锁支持措施也将相应延长。总的来说,这些项目的延期将花费约121亿加元,是整个预算中最昂贵的项目之一。
4. 国家儿童保育计划
联邦政府此前在秋季经济声明中承诺,将在预算案中公布其完整的儿童保育计划纲领,如今这一计划正式公布。该计划预计在未来5年内耗资300亿加元,此后每年将持续耗资83亿加元,以推动托儿成本在2025-26年降至每天10加元。
政府的目标是在2022年底前,通过该计划将目前的托儿成本降低一半。该计划与魁北克省长期实施的托儿补贴计划在很多方面有相同之处,后者帮助提升了核心年龄层女性参与工作的比率,大大高于全国平均水平。
5. 提高75岁以上老人的养老保障
加拿大联邦政府将提高75岁及以上老年人的保障福利,兑现2019年的竞选承诺。其将在8月前向75岁或以上的养老金领取者一次性支付500加元,然后计划从2022年7月起,将持续支付的金额提高10%。政府表示,增加的金额将在第一年为个人支付额增加766加元,此后将与通胀率挂钩。上述两项措施预计将在未来5年内耗资120亿加元。
6.对外国人拥有的空置房征税
鉴于住房负担能力危机正困扰着加拿大大部分地区,联邦政府计划对外国人拥有的无人居住的住房征税。根据该计划,任何非加拿大公民或永久居民如果被认为拥有一套空置或未充分利用的住房,将每年交相当于房屋价值1%的税。然而,加拿大并没有密切追踪外国购房者的情况,过去也曾有人担心,立法者如何确定一处房产是否确实在很长一段时间内空置。
7. 25亿加元用于经济适用房
与此同时,联邦政府计划在未来7年追加25亿加元用于保障性住房项目。这笔资金将为快速住房计划提供资金,帮助无家可归的加拿大人在短时间内找到住所,而不是因为保障性住房的建造延迟,被迫长时间等待。
8. 15加元的最低时薪
预算案中还宣布了全面提高该国最低工资至15加元的计划,将惠及2.6万多名目前每小时工资低于15加元的工人。这一措施不适用于目前最低工资高于这一数字的省份,并将随着通货膨胀而上升。政府表示,这一措施将极大地支持男性人口,因为目前男性占了领最低工资的劳动力中的大部分。
9. 投资绿色经济
为了与政府“重建得更好”的承诺保持一致,联邦政府将在未来七年内再拨出50亿加元用于“净零加速器”,以加速实现在2050年前全国碳零排放的目标。该计划包括帮助包括金属和水泥行业在内的重排放企业通过投资新技术减少碳足迹,并鼓励推动降低碳排放。
10. 房屋改造贷款
联邦政府向加拿大抵押贷款和住房公司(CMHC)拨款44亿加元的无息贷款,贷款对象是那些希望用更高效材料翻新房屋的房主。这笔贷款的上限为4万加元,将用于减少房屋碳足迹的项目,包括更高效的节能门窗和高效炉。政府表示,预计将有20多万加拿大家庭使用该项目。
11. 原住民基础设施建设
联邦政府将在未来五年内拨出180多亿加元用于原住民社区的投资,包括用于改造当地基础设施的60亿加元,例如急需的冲水卫生设施。目前,在33个社区中有52个老旧饮用水设施报告,而2015年自由党当选时有105个报告。
12. 数字服务税
加拿大在酝酿对Netflix 等外国科技巨头征税多年后,正式宣布对其征收数字服务税。联邦政府计划对向加拿大人出售数据和内容的公司征收3%的数字服务税,适用于总收入超过7.5亿欧元(11.3亿加元)的企业。到目前为止,像Netflix这样的企业还没有被要求向加拿大消费者收取并向联邦政府上缴税费。
13. 为长期护理院提供资金支持
联邦政府将拨款30亿加元用于长期护理院,因为事实证明老人院是疫情期间受影响最严重的地点之一。虽然长期护理院属于省级管辖范围,但联邦政府说,它将与各省合作,确保资金有助于支持长期护理生活标准,并支持有关这些护理院立法框架的永久性变化。