纽约时报Patricia Cohen的文章评论说，拜登雄心勃勃的提高公司税计划，不仅仅是逆转了特朗普推行的改革。在如何提高美国的竞争力以及如何为其买单方面，它也提供了一个截然不同的视角。拜登认为，公共支出，而不是依靠企业将减税转变为投资，才是提高竞争力的关键

特朗普和共和党控制的国会，在2017年重写了税法时，大部分福利都落入了最富有的美国人手中，企业和投资利润的税率较低。支持者认为，背后的指导原则是，对公司和投资者减税将鼓励企业扩张，创造更多就业机会，为每个人创造更多财富。

相比之下，拜登政府周三提出的税收计划，背后的想法是，提高美国竞争力和促进经济增长的最佳方式，是提高企业税收，为交通、宽带、公用事业等领域的巨额投资提供资金。

商业圆桌会议、美国商会和全美制造商协会都欢迎将资金投入维修和建设国家基础设施的想法，但不愿为此提高企业税收。

美国商会首席政策官尼尔·布拉德利在一份声明中说，“我们强烈反对政府提出的普遍增税计划，这将减缓经济复苏，降低美国在全球的竞争力——这与基础设施计划的目标正好相反。”

最大最引人注目的提议是，提升特朗普执政期间大幅降低的企业税率。2017年，共和党将这一比例从35%缩减至21%。拜登希望将这一比率部分推回到28%。

白宫在计划大纲中指出，增加税收将“确保企业缴纳公平的税收份额”，并为“维持美国的竞争力和增长经济”的关键投资提供资金。

其他条款主要是为了确保跨国公司不能对在海外产生的利润避税。希望这将减少在外国避税天堂设立业务或办事处的诱惑。

哈佛商学院经济学家德赛(Mihir a . Desai)说，计划仍然缺乏详细的条款，“既是一种再造，也是一种向新方向的推动，新颖的一点在于，如何改变我们对海外业务和全球收入的看法有关。”

通过一系列复杂而难懂的条款，拜登政府将基本上将海外利润与国内利润同等对待——提高税率，要求按时缴税，而不是延迟到遥远的将来。它还将对海外收入设立一个实际的最低税率。

这些提议严格遵守拜登在竞选期间的承诺，而人们的直接反应也在意料之中。共和党人、商业团体和保守派经济学家表示，他们担心加息会阻碍投资。进步团体和自由主义经济学家对这一声明表示欢迎，称计划将修补一些明显的漏洞。

自总统大选以来，华尔街一直对可能的增税持谨慎态度，并希望华盛顿的僵局能缓和拜登的议程。周三，摩根大通的一名发言人表示，该行首席执行官杰米·戴蒙认为，“美国公司的企业税率，必须在全球范围内具有竞争力，而现在正是如此。”

支持者反驳说，这些变化将在促进增长方面发挥更大作用，并在遏制2017年税收立法的过度之处大有作为。民主党人认为，低税方案并没有能带来广泛的经济收益，只有最顶层的人受益。

他们认为，政府在工人、学生和基础设施上的针对性支出，会带来更大的效益。更重要的是，企业的决策是基于除税率之外的一系列因素。

就连支持企业低利率的经济学家也承认，2017年的减税并没有带来多大的投资增加。国内生产总值在该法案出台前的两年中增长了2.4%，在法案通过后的两年中增长还是2.4%。

“基本上没有证据表明税收改革促进了投资，”城市-布鲁金斯税政策中心联席主任威廉·盖尔说。他认为，2018年投资上升只是因为油价上涨。虽然税法支持在设备和建筑方面的投资，但事实证明，最大的投资并非在这些领域，而是在知识资本方面。

支持者还认为拟议的改革更加公平。

“减税是应该的，但很可能做得过头了，”盖尔在谈到特朗普的减税时说。他说，“这它给企业带来了巨大的意外收益，奖励了他们过去做出的投资决定，而不是提供新的激励措施，将资金投入到他们的业务中。”

关于税法的辩论，实际上是关于谁应该为社会认为重要的东西买单的辩论——高速公路和桥梁，清洁的水和高速宽带，基础研究和发展。

拜登政府表示，通过转移税收负担，企业，上一次税法改革的最大赢家之一，这次应该承担更多的费用。

税收政策中心高级研究员罗森塔尔(Steve Rosenthal)说，“我们有迫切的基础设施需求，而为这些需求提供资金的最公平方式，是收回2017年法案中对企业和股东的部分赠与。”

罗森塔尔还指出，增加的税收有很大一部分将落在外国人身上，他们持有40%的股票。

名义上的税率，无论是对公司还是个人，往往比许多人实际支付的要高得多。

税收与经济政策研究所对《财富》500强公司进行了一项研究，这些公司既盈利，又提供了足够的信息来计算实际税率。长期以来，该机构一直批评美国企业设法逃避纳税。该研究所发现，这些公司平均支付了2018年收入的11.3%。

其中91家公司，包括亚马逊、雪佛龙、哈里伯顿(Halliburton，世界最大的油田服务公司之一)和IBM，当年没有缴纳联邦所得税。

现有的豁免和扣减并不平均。工业机械、天然气、石油、电力和化学公司的有效税率往往最低，通常不到5%。

经济学家们一直在争论到底是谁真正承担了更高的企业税，股东和所有者还是工人？国会预算办公室、财政部和布鲁金斯学会的研究得出的结论是，企业所有者通常支付约四分之三的增税，其余部分由员工承担。

哈佛大学的德赛对基础设施投资表示赞赏，，但对增税对工人的影响感到不安。

“在一个民粹主义的时刻，这在政治上是好事，但在经济上却是坏事，”他说。他更倾向于对个人资本收入征税。他还指出，聚焦于公司，而不是其他组织方式不同的企业，往往会惩罚那些成功的大公司。

目前仍不清楚现行税法所青睐的其他群体，包括最富有的美国人和将收入传递给他们的所有者或股东的企业会支付多少钱。他们在个人申报时按普通税率纳税。

拜登政府表示，对富人增税将帮助为基础设施计划的第二阶段提供资金。该计划预计将于下月宣布，重点将放在教育、医疗保健和带薪休假等优先事项上。