据CNBC报道，在德国宪法法院对新债务的承担方式提出质疑后，欧盟急需的新冠病毒刺激计划遇到了阻碍。

欧盟27国7月同意通过欧盟行政部门欧盟委员会开拓金融市场，并筹集7500亿欧元（约合人民币5.8万亿元）以应对新冠病毒引发的经济危机。这在当时被描述为该集团的“汉密尔顿时刻”，指的是美国国父亚历山大·汉密尔顿达成的协议，将之前的债务转化为联邦的共同义务。

虽然欧盟国家共享许多政治决策，但每个国家都能完全控制其财政安排。事实证明，同意承担新的债务对于财政上比较保守的国家来说是有争议的，他们担心自己的纳税人可能会因此面临更高的账单。

例如，荷兰的情况就是如此，但首相马克·吕特（Mark Rutte）当时强调了该协议的独特性质：它旨在成为一次性事件，以应对整个地区前所未有的严重经济冲击。

但这一论点并没有说服每一个欧盟怀疑论者。

德国一个名为“公民意志联盟”（Citizens’ Will Alliance）的团体向该国宪法法院申诉，称欧洲条约不允许该集团共同承担债务。因此，德国法院周五（3月26日）阻止了一项为欧盟委员会筹集资金铺平道路的法律。德国法官表示，他们必须首先对一项关于该法律临时禁令的动议作出裁决。

德国宪法法院周五表示：“我们知道，恢复基金是一个已经决定的政治项目。然而，鉴于其中存在相当大的风险，联邦政府应确保在欧盟层面的借款和对财政规则的规避不会成为永久性的解决方案。”

尽管上周645名德国立法者中有478人对批准该法律开了绿灯。

实际后果

在所有成员国立法支持此举之前，欧盟委员会不能为这些资金开拓金融市场。在27个欧盟国家中，多达22个国家已经这样做了，或将在下个月结束这一进程。奥地利、波兰、匈牙利和荷兰尚未确认何时投票，德国现在正处于不确定的阴影之下。

贝伦贝格（Berenberg）首席欧洲经济学家霍尔格·施米丁（Holger Schmieding）周一（3月29日）在一份说明中表示：“除非问题得到快速解决，并且有利于德国议会两院事先以广泛多数票通过的法律，否则基金的支付可能因此被推迟，甚至面临风险。”

欧盟委员会希望在今年夏天开始筹集资金，并在在最初协议签订一年后，即2021年下半年向成员国提供资金。

意大利和西班牙等受疫情严重打击的国家正迫切地等待着新的现金，以便他们能够更快地重建经济。而随着欧洲各国对抗第三波感染，并实施更严格的封锁，恢复基金变得更加重要。

施米丁说：“虽然德国法院的案件可能会产生一些噪音，但我们认为它不太可能最终挫败欧盟应对疫情的共同财政对策。”

他认为，延迟赔付“将是不幸的”，但只要市场预期资金会在某个时间点到位，欧盟国家的借贷利率就应该保持在低位。

长期阵痛

然而，还有另一个问题在起作用。

这并不是德国宪法法院第一次对其认为有风险的欧盟一体化提出质疑。去年5月，同一法院裁定，根据德国法律，欧洲央行的部分政府债券购买计划是非法的。

联合信贷（UniCredit）首席经济学家Erik Nielsen在周日（3月28日）的一份说明中表示：“一场更大的战斗风险迫在眉睫，因为周五的动议反映了德国和欧洲更大的体制问题。”

他表示，宪法法院可能会选择“与德国的其他国家部门大打出手”，或者再次与欧洲央行交手，这次是在新冠刺激计划上。