美国总统拜登曾为自己就职的前100天定下了一个“百日计划”,承诺就美国目前的一系列问题采取迅速行动。截止到3月23日(第63天),在拜登所做出的62项承诺之中,他已经完成了其中的19项承诺,并且有35项承诺正在进行之中。虽然目前来看拜登的表现并不差,且尤其在抗击疫情方面做的十分出色,但他也仍有许多令人头疼的问题需要解决。
“百日维新”都包含了些什么?
1933年3月4日,当选为美国总统的富兰克林·德拉诺·罗斯福眼看着在大萧条的折磨下破败不堪的美国以及近四分之一人失业的美国民众,提出了他著名的百日新政。在100天结束后,国会通过了15项法案,不仅改革了国家的金融与农业体系,更是扩大了失业救济范围,最终为美国的经济复苏奠定了坚实的基础。
88年之后,另一名民主党人约瑟夫·拜登同样在美国最受打击的关头临危上任。此前,新冠病毒已经抹去了这个国家近40万人的性命,1000万个工作岗位蒸发,各种族之间对立严重。更何况前任总统特朗普的各种反常规政策也令美国的国际影响力大跌,与盟友们的关系也降到冰点。可以说,美国已经到了历史上最危急的时刻之一。

在此情况下,拜登同样提出了自己的百日新政计划。这些承诺经过统计,总共有62项,并对美国的抗击疫情,气候变化,种族对立,枪支管控,住房问题,弱势群体保障,移民问题以及就业问题等等目前最严峻的问题都做出了相应的回应。
对于美国居高不下的感染数字,拜登的首要目标便是加强民众的防护意识,以及尽快推动疫苗的接种。与特朗普对口罩遮遮掩掩的态度不同,拜登在上台后首先强调口罩的重要性,并请求民众们参与为期100天的“戴口罩挑战”。同时,对于进展缓慢的疫苗接种,拜登也发誓将会加快接种速度,并保证会在100天时为美国民众接种至少一亿剂疫苗。

1月14日,拜登公布了新的经济刺激计划,将会对失业人群提供更多的保障,加快学校重开的速度,弥补小型企业主的损失,以及为每名美国人提供1400美元的补助金。他同时也提到,将会在100天之后使得美国所有学校重新恢复线下教学的状态。但是,这些保证的实现条件,首先便是要使得新经济刺激计划从民主党不占太多优势的参议院通过才行。
对于此前在特朗普治下问题层出不穷的气候变化与种族矛盾问题,拜登也有着自己的打算。他在就职演讲中严厉谴责了白人至上主义,并承诺将会针对少数族裔做出更多政策改革,例如为受疫情影响严重的少数族裔群体提供援助,以及优先救助少数族裔的小型企业等。他也提到将会严厉打击美国政府机关内部的种族歧视行为。

同时,不仅是对于少数族裔,对弱势群体拜登也提及将会做出更多的照顾。他提到将会为跨性别人士提供更多支持以应对歧视,派遣专员负责LGBTQ人群的人权问题,任命委员会调查军队内部的性侵行为,签署针对LGBTQ人群权利保障的《平等法》等等。
对于气候变化问题,拜登首要提出的就是全面否认特朗普此前对气候变化不屑一顾的态度。他提到将会回归《巴黎气候协定》,并恢复一些国内相关的环保条例。关于政府内部的一些改革,拜登承诺将会把司法部隔离于政治,以免再度出现此前特朗普时期,司法部成为特朗普“后花园”的现象。
拜登将会撤销特朗普的各种反移民政策,诸如边境墙和“穆斯林禁令”等,并声称将会为来到美国的移民们提供更为全面的保护与照顾。关于控枪,拜登要求废除对枪支制造商的责任保护,加强枪支管控以及要求FBI方面修补对枪支购买背景调查的相应漏洞。对于外交方面,拜登提到了要重新加入《伊朗核协议》。
从上任到现在,拜登都做到了些什么?
目前看来,最令拜登感到骄傲的莫过于美国在疫苗普及方面做出的优秀成就。尽管在开头遭遇了注射速度缓慢,后勤无法跟上,疫苗普及率低等多个挫折,但随后美国很快便做出了相应的调整,并大大加快了疫苗普及速度。在3月19日,美国成功为国民注射了一亿剂疫苗。而在最近七天内,美国平均每日的疫苗注射量也超过了250万剂。
在8星期前,只有大约8%易受病毒感染的老年人接种了疫苗,而如今在65岁以上的人群中已经有65%的人接种了至少一剂疫苗,全美更是已经有四分之一的人已经接种了至少一剂。拜登不仅宣布了这一重大进展,同时提到这曾是他计划中需要花费100天才会达成的成就,而如今只用了58天便达到目标。他随后宣布,将会随之制定新的接种目标,争取在100天时在全美注射2亿剂疫苗。

并且,拜登也实现了许多抗击疫情方面的其他目标。首先,美国很快便加入回了世界卫生组织的怀抱。之后,拜登立刻宣布了要求所有联邦设施内部必须戴口罩的命令。他在此之后还完成了建立至少100个大规模疫苗注射点,部署流动疫苗注射点等任务,这些都为美国的感染率下降做出了极大的贡献。
同时,新刺激方案的通过也是拜登政府的一项重大胜利。3月6日,经过层层艰难的辩论,参议院最终通过了修改后的1.9万亿美元救助计划。该计划除了人们熟知的为每名美国人发放1400美元之外,主要内容还包括为每周的失业救济金增加300美元额外福利,扩大失业救济范围并延长到本年9月6日,同时为州和地方政府补助3500亿美元资金,以及为重开学校提供1700亿美元资金等。

对于许多其他目标,拜登也完成了自己的兑现。在气候变化方面,拜登的所有目标已经或是完成,或是在进行中。早在就职典礼当天,他就宣布撤销了对拱心石美加石油管道的批准,中止了对北极地区国家野生动物保护区的开发。就职之后,他宣布美国将重新加入世界卫生组织,以及回归《巴黎气候协定》。1月27日,拜登中止了在国土以及邻近海域新的油气租赁项目,并下令严格审查在特朗普时期出台的各项有关环境,公共卫生与科学的相关政策。
对于移民方面,拜登的进度也很快。他迅速停止了在特朗普时期的边境墙修建项目,结束了此前对多个穆斯林国家实施的旅行限制,并且成立了专门的团队来团聚分居于美国与墨西哥两边的家庭。对于移民方面拜登也保证过会向国会提交全面的改革法案。在2月,这一法案被拜登公布。拜登同时发布了行政命令,指示国土安全部来“保护与加强”对年轻移民的保护。
在政府内部改革方面,拜登要求参与游说以及收取礼物的政府人员必须进行道德承诺。他在1月20日签署行政命令,规定禁止对司法部进行政治干预。同时,他在1月22日发布到行政命令恢复了对联邦雇员的一些工作场所保护,并且废除了特朗普时期对于雇员集体谈判权的一些限制。
只剩不到40天,拜登离目标还差多远?
但是,仅仅这些还不足以令拜登方面放下压力。例如,重新开放学校一直都是拜登的心头大患之一。截止到去年12月,由于疫情异常严峻,在全美只有44%的学区开放了线下教学。虽然有些学校使用了线上与线下的混合式教学,但仍然有31%的学校只采取线上授课。这其中主要原因也和当地教师工会掌握着开放学校的决定权有关,若是教师工会对疫情仍然充满畏惧,那么就算拜登再怎么着急,学校也不会像他所希望的一样重开。
不过,好在随着疫苗接种速度加快,越来越多的教师工会最终都纷纷对重开学校表示了支持,恢复了线下教学。由于新的救助法案通过,学校方面收到了1700亿美元的重开资金,其中包括100亿美元都将被用在学校的新冠病毒检测中。在此之后,事情的发展开始逐渐变好。尽管目前全美学校还尚未做到全部开放,但许多规模庞大的校区都已经相继做到了实现线下教学。

3月19日,CDC宣布将学生的社交距离从此前的6英尺缩短为3英尺,加快了各学校重开的速度。3月21日,洛杉矶教师工会宣布将同意在四月中旬开启线下教学。3月23日,488所纽约校区的高中也宣布了重启校园,纽约市长白思豪宣布学生可在3月24日至4月7日间自行选择是参与线上还是线下教学。
只是,在其他地方,事情的进展并不像重开学校这般顺利。在住房方面,拜登仍然没有完成其针对无家可归者提出的更好的住房政策,并对此前保证的住房权一事尚未作出任何更多的表态。不过在3月10日,参议院方面确认了住房与城市发展部长,议员玛西亚·福吉将会领导组建一个特别工作小组,为全体美国人的住房权提出相应建议。

对于枪支管控,拜登目前也并未完成任何承诺目标。尽管近期美国枪击事件仍然层出不穷,但拜登还尚未联系FBI谈及枪支购买背景的问题,枪支管制改革也还尚未对枪支制造商构成威胁。不过,拜登表示将与司法部长梅里克·加兰德合作,重组司法部的主要机构以便更有效地执行美国的枪支法律。在3月23日,由于科罗拉多博尔德市爆发大规模枪击案,拜登于白宫再度发表了呼吁枪支管控的演讲。
同时,所有拜登提出的关于不平等问题的承诺至今还没有一项得以完成。对于政府内部的种族歧视问题还在研究之中,对军队内部的性侵问题也还在被委员会审查。针对LGBTQ问题的特使还尚未被任命,同时,拜登也尚未对承诺的“组建警察监督委员会”做出任何动作。禁止基于性别,性取向或是自我性别认同而歧视的《平等法》,该法案目前已经通过了众议院,但在参议院方面还有待批准。
由此可以看出,虽然拜登方面已经达成了一定的骄人成就,但恐怕也时候该将目光放在目前诸多尚未采取行动的承诺之上。如今,距离100天的时间限制已经只剩不到40天了。若是不想辜负选民的期待,那么拜登将会需要加倍地努力应对各类危机,才能最终挽救美国于水火。
来源:
https://apnews.com/article/joe-biden-first-50-days-key-promises-d40e38b8125d1ab2b98661c9ba919238