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加美边境关闭整整一年了!重开仍然遥遥无期

新冠疫情爆发以后,美加边境从去年3月21日进行首次关闭,之后的每个月我们都会收到延长关闭时间的消息。

在上周,加拿大官员宣布将关闭美国-加拿大陆地边境的时间延长到3月21日,这也将标志着两国之间暂停旅行整整一年了,这是有史以来,加美边境封锁时间最长的一次。

最新的消息则是,加美两国边境封锁将至少再延长一个月至4月21日!

在这一年的时间里,那些受边境封锁影响的人,非常想知道边境重新开放到底是在什么时候,或者说,两国疫情数据需要达到什么样的标准才会恢复边境流动?

就在3月11日,美国总统拜登对外宣布,希望加速国内疫苗接种速度,5月前让所有美国人都能够接种疫苗,在7月4日国庆前希望全面恢复正常生活。可以看出美国是比较希望能够打开边境,这能极大促进美国国内的经济发展。

但是加拿大却不愿意了,加拿大总理特鲁多在近日举行的新闻发布会上说:“我们都渴望能够再次跨国自由旅行。但是这个讨论不是在今天就能有结果的,目前疫情还比较严重,边境两岸的人们只能等待新冠疫情的好转。”

目前来自加拿大官方说法仍然是,现在谈论重新开放还为时过早,两国政府没有确定重新开放边境所需的条件,也没有任何迹象显示有讨论这方面的计划。

这对于那些翘首以盼、期待边境开放的人们来说,无疑又是一盆泼头冷水。

加美边境封锁对旅游业是一次“海啸”

加美边境封锁的这一年当中,首当其冲影响最大的就是旅游业,经济学家也称这次封锁为加美的“旅游海啸”。

就比如,加拿大水牛城的居民今年夏天将不会去尼亚加拉湖畔一日游,汉密尔顿的居民也不会越过边界参加水牛城布法罗比尔队的比赛(NFL),若按往年的习惯,这绝对是一年一度的盛典时刻,吸引大批球迷,带动当地的旅游业发展,但在这两年已经是不可能的事情了。

在安大略省康沃尔郡对面的纽约州马塞纳市,一位镇长说:“在纽约州马龙滑雪胜地等地区,人们很明显地感觉到加拿大人的缺席,不再有往日的盛况。

边境关闭还对许多企业的运营造成很大的限制,一些零售商,餐馆和酒店将无法长期生存,布鲁克大学公共政策与管理副教授孔戴(Conteh)说:“真正的毁灭性打击是文化产业以及酒店业。” 他补充说,“这是一次新冠引发的海啸。”

边境封锁的影响远不止于此,上一次加美边境封锁还是9.11事件,当时也是不可逆转了改变了旅游行业,水牛城布法罗尼亚加拉的总裁帕特里克·卡勒(Patrick Kaler)表示:“我们预计旅游业可能要到2022年或2023年才能恢复到2018年或2019年的水平。” 

同样受牵连的还有房地产行业,在新冠大流行期间,已经有数据调查证明,那些想要在边境另一侧购买度假屋的人正在逐步减少,这些人也将重新考虑他们在加拿大的房地产是否值得投资,目前房地产行业的投资意愿仍处于低迷时期。

加美边境封锁限制的主要是旅行流动,禁止不必要的旅行,旅游行业遭受打击,牵一发动全身。对于两国来说,经济贸易往来是必不可少的重要组成部分。

经济专家们希望两国之间的贸易关系能够在新冠大流行期间幸存下来。 但是目前也在显示有下滑的趋势,加拿大团体尼亚加拉工业协会会长唐·赛尔说:“和平桥上的商用卡车运输量下降了约15%,我们的司机经常在(跨境)供应链方面遇到一些困难。”

他说:“一些管理人员或技术人员进入美国后会被隔离,而有些人则不会,有时在同一天同一过境点的执行规则也会有所不同,呈现一种混乱和一种不确定性。我们这个行业的每个人都很困惑,如果我们今天下午召开汽车行业成员的会议,我们有一个小时的时间,我们就会花55分钟讨论边境问题。”

 

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美国国会议员强烈建议重开加美边境,结果却不尽人意

对经济有影响自然就会有人出来指正,来自边境州的二十多名美国国会议员,他们写信给总统拜登,倡议制定与公共卫生指标挂钩的逐步开放边境的计划。

该倡议的领导人之一是布莱恩·希金斯(Brian Higgins),他是纽约州布法罗的众议院民主党议员,自去年以来,他一直要求制定加美边境重新开放政策。

希金斯在不希望封锁持续更长的时间上发表了看法:“当我们接近限制旅行一周年时,边境两侧的个人、家庭、企业和社区都受到了这些限制的严重影响,撕裂了我们的社会结构。有的亲人已经分居一年,那些在边境另一侧拥有房产的人,他们的房屋接近荒废,为什么他们不能安全的越过边境?”

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希金斯提出的建议是:“只要证明他们已经接种过疫苗,保证要戴口罩,要求保持一定的社交距离。达到这些条件后,在5月31日美国阵亡将士纪念日之前,对边境进行部分开放,然后在7月4日独立日之前完全开放。这些对疫情防控是无伤大雅的,开放边境利好两国人民。”

希金斯一直在与拜登政府进行对话,敦促拜登将逐步放宽边界限制作为白宫的头等大事,他希望看到拜登和特鲁多在7月4日前完全开放美加边境。

拜登总统同时也希望能够加速疫苗接种工作,让美国恢复正常,使美国人能够在7月4日独立日之前能安全进入加拿大,自由的通行无阻。

不过,加拿大这边却持不同意见,表示这还为时过早。特鲁多就在12日非常明确的表示,否定了7月重开的可能性,但不排除会等到9月份或更晚的时候再重新开放边境,强调美加边境重开与疫苗进度挂钩,并且称开放决定权在于加拿大,而不是美国。

特鲁多总理非常坚定的表示,在疫苗接种率和新增病例数未达到安全水平前,加拿大不会重新开放美加边境。延长边境关闭禁令是一个重要决定,这将保证边境两边人民的安全。

在2月23日,特鲁多和拜登也进行了面对面的线上会议,两人都一直认为,将优先解决抗击新冠疫情以及经济复苏等问题。

但是拜登和特鲁多双方都没有就开放边境问题进行讨论,也没有安排具体的会议日程,所以希金斯的愿望只能是化为泡影。

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封锁之下,究竟谁可以过关?

虽然说,加美边境开放遥遥无期,但是据笔者所知,在疫情期间至少有超过700万人进入加拿大,当然现在这个数字已经远远不止了,估计超过千万人次。

因为在去年12月,据CBC的报道,加拿大边境服务局(CBSA)副主席丹尼斯·维内特(Denis Vinette)表示,疫情期间已经有700万人进入加拿大边境,虽然边境服务局解释,700万人看起来虽然很多,只不过是2019年一个月的平均数字。

但是在疫情最为紧张的时刻,几百万人进入加拿大还是让人非常恐惧的,可能这时候有读者会问,不是去年三月份就边境封锁了吗,怎么会还有这么多人闯了进来?

笔者给大家简单介绍一下,官方给出的可以通过边境的几项条件,看完之后你就会发现这里面其实有很多的漏洞。

1、拜访直系亲属

有直系家庭成员在加拿大的,可以入境,这个成员包括至少一年的配偶或伴侣,受抚养的子女或孙子、父母或继父母或未成年人的监护人。

加拿大边境服务局(CBSA)补充解释,这些直系家庭成员需是加拿大公民或者永久居民,但另外也有针对那些不是加拿大公民的直系亲属入境政策。

2、体恤探访

加拿大边境服务局规定,允许旅行者有出于“富有同情心的原因”而申请进入加拿大,他们可以得到预先批准,其中包括对医院和丧葬场所的访问,以及允许访问的长期护理设施,如疗养院或临终关怀中心。

边境当局表示:“个人必须提交有签名的需求信或死亡证明信,以及任何必要的访问殡仪馆或看护中心的授权书”,根据加拿大的《隔离法》,捏造这些原因或文件的行为将受到最高六个月的监禁和75万加元的罚款。

3、拜访重要的其他人

加拿大官员们称,例外不仅限于直系亲属,还可以授予只要是加拿大公民和永久居民的大家庭成员,包括那些“长期独自在家的那些人”。

在去年10月,加拿大还放宽了家庭成员或其他重要加拿大人过境探亲的条件,只要他们在到达之前测试为阴性并在隔离14天后进行检疫就可以进入探视。

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所以可以看出,只要是加拿大公民,其实是很容易从美国入境加拿大的,根据加拿大边境服务局(CBSA)数据统计,加拿大公民和永久居民,是这边境封锁一年以来,入境加拿大中一个占比很大的群体,而且这些人里大部分都是以旅游为目的的。

据悉,加拿大在那边其实有一个公知的漏洞,如一个从美国德州来的游客,在进入加拿大边境时,只要告诉边境官员,自己是要开车去阿拉斯加,就被允许进入加拿大了。(加拿大隔在阿拉斯加州和美国各州之间)

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另外,还需要值得注意的是,虽然加美边境的陆路被封锁了,但两国的空中航行并不受影响,只要按要求进行隔离,加拿大的大门其实依然是敞开的。根据加拿大边境服务局(CBSA)的数据显示,自去年3月21日以来,有超过100万加拿大公民和永久居民乘坐飞机进入加拿大。

所以总的来说,加美边境封禁,并没有想象中那样完全封死,对于想进入加拿大的公民来说有很多的途径。但是加拿大边境官员同时也指出,所有人,无论其旅行豁免权如何,都必须首先遵守防疫规程,该检测的检测,该隔离的隔离。

(加拿大最新入境隔离要求:自2021年2月15日起,经陆路抵达加拿大的旅客,必须在抵达前72小时内提供在美国接受的新冠肺炎测试结果为阴性的证明,或在抵达前14至90天进行阳性测试。此外,自2021年2月22日起,从陆地边界进入加拿大的游客必须在抵达后14天隔离期结束后进行新冠分子检测。

从2021年2月22日起,所有乘飞机到达加拿大的旅行者,在抵达加拿大时都必须接受新冠分子检测,直到14天结束时还要进行另一次测试。航空旅客还必须在前往加拿大之前预定在政府授权的酒店内停留3晚。

最后,自2021年2月22日起,所有的旅客,不论是陆路或空运抵港,均须以电子方式提交他们的旅行及联络资料,包括适当的检疫计划。)

所以最后,若有华人朋友需要跨越两国边境的,不妨对照着上面的要求,看是否符合通行,最重要的是,一定要遵守两国目前的防疫规定,配合检测隔离,不给防疫添麻烦。

关于加美边境封锁的政策,我们也会一直持续关注,有边境开放的官方消息时,我们也会在第一时间通报。

参考资料:

https://www.washingtonpost.com/travel/2021/02/25/canada-border-us-reopen/ 

https://www.canada.ca/en/public-health/news/2021/02/government-of-canada-expands-restrictions-to-international-travel-by-land-and-air.html

 https://www.foxnews.com/politics/us-canada-border-to-closed-july-21

 https://buffalonews.com/news/the-impact-of-the-border-closure-more-distance-between-u-s-and-canada/article_95a60d04-c84e-11ea-aad0-d79cd33757c9.html

 https://www.cbc.ca/news/world/canada-border-restriction-reopening-1.5948695