
据华尔街日报记者Lingling Wei和Bob Davis的报道,中国政府计划向美国施压,要求撤销特朗普期间推出的许多针对中国的政策。加美编译,不代表本站观点。
周四在阿拉斯加举行的会议,是拜登当选总统以来,美中高级官员首次面对面会晤。
这次会议给了双方一个机会,重置世界上最大的两个经济体之间动荡不安的关系。这两个经济体在亚洲的技术开发、人权、贸易和军事领导权等问题上存在分歧。
美国官员说,这次会议是表达美国对中国行动的不满的一种方式,这些行动包括中国限制香港自由、中国海军在南海扩张、对美国盟友施加经济压力、侵犯知识产权和网络安全。美国还计划试探中国官员,了解两国在气候变化和全球健康等问题上的合作方式。
中国的议程与华盛顿的议程几乎没有重叠,这表明中美两国的分歧有多大,修复关系有多么困难。
知情人士表示,中共执政机构成员杨洁篪和外交部长王毅,计划敦促国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文放弃特朗普政府对中国实体和个人实施的制裁和限制。
中国官员还计划提议重建两国间的定期高层会晤,并安排中美两国领导人在今年4月的全球气候变化会议期间举行一次虚拟峰会。
白宫拒绝就此类会晤的前景发表评论。
中国涉及范围很广的议程,反映出北京的信心增强。过去,北京主要利用高层会议来回应美国的倡议。
“中国觉得自己正在乘风,东方在崛起,西方在衰落,”奥巴马政府时期的国务院前官员丹尼尔·拉塞尔说。
中国希望撤销的措施包括:限制美国对中国公司的销售,如华为技术有限公司和中芯国际;对共产党员、中国学生和国有媒体记者的签证限制;以及中国驻休斯敦领事馆的关闭。北京方面也采取了同样的报复措施,对美国实体和个人进行了类似的惩罚。
了解中方计划的人士表示,如果这些限制被取消或放宽,中方将考虑取消自己的反制措施。
杨和王两位高层官员,计划提出一个新的框架,让中美两国每年举行一次定期会晤,以解决在经济、贸易、安全和其他领域的分歧。这种所谓的战略对话模式在小布什政府时期就开始了,一直延续到奥巴马执政期间,当时布林肯和沙利文担任高级外交政策官员。
特朗普废除了这一机制,因为他的顾问说,中国用它把美国人困在无休止的讨论中。到目前为止,拜登政府对重启谈判没有表现出任何兴趣。
拜登政府的一名高级官员,淡化了阿拉斯加州会议能否达成任何协议的预期。这位官员称这是一次性会晤,并不预示着“恢复某一特定对话机制或开启对话进程”。
曾在奥巴马政府任职的拉塞尔说,北京方面可能也不期望有任何具体的结果。他现在是智库亚洲协会政策研究所的副所长。相反,中国人“将试图更好地理解美国人对中美关系发展方向的看法,以及可能发生的情况。”
到目前为止,拜登政府继续了特朗普的一些政策,包括周二扩大了对中国官员的制裁,称这些官员破坏了香港的自治。
去年年底,中国开始与拜登的助手接触,不过中国外交部说,阿拉斯加会议的建议来自华盛顿。中国外交部对《华尔街日报》表示,“美方提议举行这次高级别战略对话,我们认为这是有意义的。”
声明没有进一步详细说明,但表示,“我们希望双方就共同关心的问题进行坦诚对话。”
北京知情人士说,中国官员计划提议利用4月22日(即地球日)全球领导人出席的虚拟气候峰会,安排两国最高领导人的会晤。双方都表示愿意共同应对全球变暖和其他与气候相关的问题,不过美国表示会警惕中国试图利用气候问题让美国在其他领域退缩。
据拜登说,自美国总统选举以来,两位领导人只谈过一次话,那次会谈持续了两个小时。
中国官员表示,在涉及香港和台湾的主权问题上没有妥协的余地。布林肯本周将结束对日本和韩国的访问,返回途中将在阿拉斯加停留。周四,他在东京就这两个问题批评中国。
知情人士表示,中国还计划提议两国建立“疫苗护照”,以核实免疫证明。中国官员希望这有助于便利两国之间的往来。
它还可以帮助中国在国产疫苗方面获得认可。最近几天,一些中国大使馆表示,他们将为接种中国疫苗的外国人提供签证便利。
北京方面对此次会议的多项议程表明,中国领导层对体制的信心日益增强。中国经济经受住了与特朗普政府的贸易战,并一直在强劲反弹,这得益于中国在遏制新冠病毒感染方面取得的进展。中国官员说,这届中国领导人是近几十年来最强有力的,在中国公众中享有广泛的支持。
尽管如此,北京还是急于走出中美关系的动荡。中美关系的动荡已经损害了中国这个世界第二大经济体的商业和投资者信心。
这位拜登政府高级官员说,拜登团队还认为自己处于有利地位,因为他们通过了一项1.9万亿美元的经济救助计划,并开始在中国和其他经济问题上与盟友合作。
这位官员说,这次会晤的象征意义很重要。他指出了让国务卿和国家安全顾问同时代表美国的重要性。他说,过去,中国一直试图利用美国代表之间的分歧。
这位官员说,布林肯和沙利文出席会议将表明,“不会有内部分歧,中国过去为了分裂我们或试图分裂我们的游戏,现在根本不起作用。”
在澳大利亚方面呼吁对冠状病毒的来源进行独立调查后,美国方面计划通过限制进口来解决中国对澳大利亚施加的经济压力。中国外交部发言人,本周将紧张局势归咎于“澳大利亚在涉及中国主权、安全和发展利益问题上的错误言行”。
这位拜登政府高级官员说,这次会面将有助于双方更好地了解对方。这名官员表示,“这关乎沟通我们打算采取措施的领域,也关乎了解我们的中方对话者所处的位置。”