据《华盛顿邮报》3月17日报道，欧盟周三（3月17日）启动了一项密切关注的工作，为其4.4亿多公民和居民建立联合疫苗接种护照，在经济压力、歧视恐惧和对欧洲疫苗接种进展缓慢的担忧之间开始行动。

支持者希望“数字绿证”能在6月前准备好，这将有助于挽救欧洲夏季旅游旺季，甚至可以作为一种模式推广到美国和其他国家。但欧盟国家在疫苗接种方面远远落后于美国，这让人担心护照计划可能过早启动。

预计这些通行证将成为数字或纸质文件，供旅行者证明他们已经接种了疫苗，他们已经从病毒中恢复或最近的检测结果为阴性。在许多情况下，这可以使旅行者摆脱检疫义务。

这些特权最终也可以适用于美国人或英国公民到欧洲大陆旅行，鉴于这两个国家批准的所有疫苗也被批准在欧盟使用，但欧盟边境将继续对大多数美国旅行者，甚至那些已接种疫苗关闭，直到该集团解除其旅行限制。

欧洲的倡议似乎在某些方面仿照已经在以色列使用的通行证，其中二维码允许完全接种疫苗的人访问健身房或餐馆。

欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩说，欧洲的目标是让旅行者的关键信息在每个国家中得到相互认可。

但周三公布的计划将许多最具争议性的点留给了成员国，包括通行证将对哪些活动成为强制性的问题。

而奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨最近表示接种过疫苗的人应该有充分的自由，他支持类似以色列的做法，但一些欧盟领导人仍将疫苗证书主要视为恢复欧洲旅行的一种方式。

由于许多欧洲人没有接种疫苗，一些人接受的产品还没有得到欧盟医疗监管机构的批准，人们对不平等待遇的担忧已经加剧。例如，欧盟成员国匈牙利给部分公民接种了俄罗斯的斯普特尼克五型疫苗和中国的疫苗，而这些疫苗目前还没有被欧盟医疗监管机构推荐使用。根据欧盟的提议，将由成员国决定是否接受这些疫苗作为足够的免疫力证明。

人权监督机构欧洲公民自由联盟的以色列·巴特勒周三在回应中说：“除了分散疫苗接种任务的注意力之外，该通行证最终可能会形成一个两级社会。”

疫苗接种护照计划是在希腊和西班牙等依赖旅游业的欧洲顶级旅游目的地进行了数月的游说之后提出的，这些旅游目的地将通行证视为重振其旅游业的机会。例如，希腊约20%的GDP依赖于旅游业。

但法国和德国对这些计划的态度更为谨慎，这仍可能使其脱轨，因为它们需要欧洲议会和成员国的批准。

德国总理安格拉·默克尔最近表示，鉴于目前疫苗接种覆盖率较低，对接种疫苗的旅行者的优待并没有提上日程。

对于接种疫苗能在多大程度上防止病毒传播，科学界也仍未达成共识。

德国和法国的拖延让许多南欧国家的官员感到失望。希腊、塞浦路斯和其他国家最近宣布计划建立双边协议，除非能找到一个欧盟范围的解决方案。