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1.9万亿救济法案呼之欲出,拜登首个重大立法胜利近在眼前

据路透社报道称,美国总统拜登周三(3月10日)有望取得他的首个重大立法胜利,届时美国众议院预计将批准1.9万亿美元(约合13.8万亿元人民币)的新冠肺炎救助计划,预测人士预计该计划将加速美国经济复苏。

(图源:Burst Shopify)

这项法案是美国历史上最大的刺激措施之一,其内容包括向大部分美国人直接支付4000亿美元(约合2.56万亿元人民币),向州政府和地方政府提供3500亿美元(约合2.24万亿元)的援助,扩大儿童税收抵免,增加疫苗资金。

拜登和他在国会中仅占微弱优势的民主党同僚称,这项立法是对一场已造成52万多人死亡、数百万人失业的流行病的点睛之举。美国众议院规则委员会(House Rules Committee)主席、民主党众议员吉姆·麦戈文(Jim McGovern)周二(3月9日)在众议院投票推动该法案之前表示,“这项法案对不平等和贫困的打击,是我们这一代人从未见过的。”

共和党人认为,这一计划成本太高,而且眼下这场百年来最大的公共卫生危机所带来的最艰难的时刻已经过去了。据了解白宫计划的人士透露,拜登可能要到本周晚些时候才会签署该法案,届时法案还会经过最后审核。

众议院将于格林尼治时间上午9点举行两小时的辩论,然后就该法案进行投票。美国参议院上个月通过了该法案的早期版本,但需要再次开会,以批准参议院周末做出的修改。美国国会领导人预计,此前举步维艰的投票过程不会重演。此前的投票在众议院规则委员会中一直持续到午夜,而后又在参议院持续了一整夜,最后于周六(3月6日)下午结束。

然而,共和党人有可能在周三推迟诉讼程序。他们可以要求动议将该法案发回一个委员会,或者议员可以动议休会众议院——右翼众议员马乔里·泰勒·格林自1月份就职以来已经尝试过三次这种策略。

尽管在前总统特朗普执政期间,许多共和党人支持出台疫情救助措施,但他们对民主党现在提出的方案却犹豫不决。在参众两院,没有一位共和党议员投票支持该法案,不过上个月的一项早间民意调查显示,76%的选民和60%的共和党选民支持该法案。

民主党人在众议院拥有221-211的多数席位,如果没有共和党人的支持,他们只能接受失去少数议员的选票的事实。在2月份的众议院投票中,两名民主党议员投了反对票。其中一位参议员库尔特·施拉德(Kurt Schrader)表示,他现在将投票支持参议院修改的法案。

一些民主党议员对此进行了批评,但左翼的国会进步党团(Congressional Progressive Caucus)领导人普拉米拉·贾亚帕尔(Pramila Jayapal)告诉记者,她认为议员们会支持这项立法。该项救助计划中的大规模支出被视为刺激经济复苏的一个主要驱动力,加上新冠疫苗接种速度加快和感染率放缓,美国经济的前景迅速变得光明。

私营部门和公共部门的经济学家一直在调高他们对经济增长的预期,位于美国纽约的国际金融公司摩根士丹利(Morgan Stanley)本周将2021年经济产出增速定在8.1%。经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development,简称“OECD”)周二(3月9日)预计,美国今年的经济增长率将超过6%,高于三个月前估计的3%左右。

2020年,由于疫情爆发大量抑制了消费者指出和企业投资,美国国内生产总值下降3.5%,为1946年以来的最大降幅。美国已通过此次计划使得国内储蓄增加1.5万亿美元(约合9.6万亿元人民币),而此前疫情爆发时,由于一切娱乐活动和公共场所的关闭,导致数百万服务业从业者因此面临失业危机。