文|宋星

 

自拜登上台后，有关中美关系将走向何方的议论一直不断。眼下，中美关系虽有所缓和，但种种迹象显示，拜登其实并没有放松对中国的遏制计划。

 

图片来自中海油官网

特朗普时期，有业务在美国、或在美上市的中国企业，处境已是举步维艰；相比前任，拜登对中国企业的态度虽不如特朗普强硬，但依然是打着“一切为了美国”的旗号，明里暗里在给中国企业的海外发展设限。尤其对中概股的审查，两任总统政策几乎没有太大区别。

 

纽交所下狠手，摘牌中海油

 

中海油（中国海洋石油公司，NYSE：CEO）就是最新例证。

 

美国时间2月26日，纽交所发布公告称，正式启动对中海油美国存托股份的摘牌程序。

 

中海油为中国最大的海上原油及天然气生产商，主要业务为勘探、开发、生产及销售原油和天然气。

 

纽交所表示，将于3月9日上午4时暂停中海油美国存托股份的买卖。中海油具体摘牌时间目前还未公布。

 

纽交所称，其依据是美国总统于去年11月12日发布的行政命令，以及美国财政部发布的指引。美国前总统特朗普去年11月签署了一项禁止美国人投资“有军方背景的中国企业”的行政令。

 

根据美国财政部1月27日发布的一项指引，在中海油被列入投资“黑名单”60天之后，针对该公司的投资禁令将于3月9日生效。

 

不过，中海油美国存托股份占比非常低。截至2021年2月26日，中海油以美国存托股份形式持有的普通股占公司总发行股本约0.5%，日均交易量占公司所上市证券的总日均交易量约14.5%。

 

针对纽交所决定，中海油上周日晚上发布公告，表示遗憾，并将继续密切跟踪此事件的相关进展，未来将根据上市规则及适用法律按需要适时进一步发出公告。

 

周一收盘，中海油(HK:00883)股价下跌1.08%至9.15港元，总市值约4085.24亿港元。

 

事实上，在中海油之前，已有中概股被下手，即中国三大运营商：中国移动(NYSE:CHL)、中国联通(NYSE:CHU)、中国电信(NYSE:CHA)。

 

2021年1月11日下午4时，中国移动、中国联通、中国电信三家中国运营商在纽交所被暂时停止交易。

 

三大运营商在被下“狠手”前，一波三折，并一度有能被避免被启动摘牌程序的希望。

 

今年1月1日，纽交所宣布将把中国三大运营商的美国存托股份从纽交所摘牌。但是，在2021年1月5日，纽交所又表示，在与有关监管机构进一步协商后，将不再推进摘牌事宜。

 

不过，在美国政府施压后，纽交所表示，恢复对中国三大运营商的摘牌计划。

 

中国三大运营商1月21日曾发布公告，为了保护本公司及股东的合法权益，于2021年1月20日（美国东部标准时间），向纽交所提出书面要求，要求纽交所董事会的一个委员会复议该决定，希望能重新上市。

 

许多市场人士也希望，拜登上台后，事情能有转圜的余地。不过至今未见好消息传来，反而同为国资背景的中海油又惨遭纽交所摘牌。显然，拜登上台后，中概股日子仍然不好过

 

加强国内投资、与盟国合作，美国减少对外依赖

 

不只是加强对中概股的审查，拜登政府的战略是全方面的。

 

比如拜登上周三签署行政命令，指示对包括半导体在内的美国关键产品供应链进行广泛审查，旨在减少对中国等国家的依赖。

 

英特尔芯片（图片来自unsplash）

 

该行政命令要求联邦机构开始为期100天的审查程序，以寻找增加国内生产的方法，涉及领域具体包括半导体、药品、汽车电池和对科技和国防至关重要的稀土元素。

 

拜登在签字仪式上表示，为了能在国家紧急情况下保护我们的人民，我们不应该依赖外国，特别是一个与我们的利益、价值观不一致的国家。拜登未提到具体国家的名字。

 

拜登称，“我们将在美国国内增加某些产品的生产，我们将与值得信赖的朋友和伙伴，即与我们有着共同价值观的国家，更紧密地合作，这样我们的供应链就不会被当作软肋，被竞争对手用来对付我们。”

 

拜登选择的国家经济委员会负责人布莱恩·迪斯（Brian Deese）也曾表示，新政府将通过加大在国内投资，重建美国核心优势，而不只是对中国进行限制来争取科技霸主地位。

 

一年前疫情大流行，美国手术口罩和手套等个人防护设备的短缺“摧毁”了一线卫生保健人员；最近，芯片短缺迫使汽车制造商减少工厂班次和减产，导致美国失业增加。这些事例都影响了拜登的政策选择。

 

事实上，重建美国核心优势，不只是拜登的战略，而是美国许多阶层的共识。

 

美国参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）上周二表示，他已经指示各委员会起草一份两党支持的法案，寻求1000亿美元的资金，来激励人工智能、量子计算和半导体等关键科技领域的研究。

 

就在同一天，谷歌前CEO、国家人工智能安全委员会主席埃里克·施密特（Eric Schmidt）也发声呼吁，美国联邦政府应该快速发展包括半导体在内的新兴技术，以保持其科技领先地位。

 

总之，现阶段对于拜登政府而言，维护美国企业的利益才是第一位的，尤其是经历新冠危机后，更加让美国意识到加强对内投资的必要性。而在这样的政治共识下，中国企业要想在美国市场占有一席之地显然不是件容易事。

 

同样这也意味着，未来中概股、以及许多中国科技公司、金融公司或将面临更多来自美国的挑战。

 

但是，从另一方面讲，只要坚持做好自己的事情，美国的打压也没有那么的可怕。

 

参考资料：

 

https://www.reuters.com/article/us-usa-china-securities-cnooc/nyse-begins-move-to-delist-chinese-state-oil-producer-cnooc-idUSKBN2AQ2ZW

 

https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3123006/joe-biden-seek-review-us-supply-chains-amid-fears-reliance

 

https://asia.nikkei.com/Business/CES-2021/Biden-to-counter-China-tech-by-urging-investment-in-US-adviser

 

https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Biden-s-Asia-policy/US-and-allies-to-build-China-free-tech-supply-chain