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美国以色列公共事务委员会希望让民主党继续支持以色列,结果人们纷纷开始反对它

纽约时报报道说,布拉德·兰德去年底启动纽约第10国会选区民主党初选竞选时,作出了曾经足以导致政治自杀的表态:他不会在华盛顿“替美国以色列公共事务委员会(AIPAC) 办事”。

Pjgdds, CC0, via Wikimedia Commons

如今,6月23日的初选近在眼前,AIPAC 已经成为整场竞选反复出现的主题。兰德是进步派犹太人,自称自由派犹太复国主义者。

他向对手、支持以色列的现任众议员丹·戈德曼发起挑战,要求对方签署“人民约定”,限制来自超级政治行动委员会的资金。

他还持续通过短信和电子邮件向选民发送宣传内容,把 AIPAC 与华尔街、加密货币相提并论,称它们是腐蚀民主政治的邪恶三角。

与此同时,戈德曼一直试图强调自己独立于 AIPAC。他接受了 AIPAC 的背书,但拒绝所有政治行动委员会的资金。

他还表示,自己曾敦促 AIPAC 在适当时候与以色列划清界限,批评以色列政府。

纽约第10国会选区,从曼哈顿下城延伸到布鲁克林部分褐石排屋社区,是美国犹太选民比例最高的国会选区之一。人们很容易把 AIPAC 在这场竞选中的突出角色视为地方性、只有纽约才会出现的现象。

但在本轮初选周期中,类似情形已经以不同形式在美国各地上演。

AIPAC,也就是美国以色列公共事务委员会,通过鼓励成员反对反以色列候选人、支持亲以色列候选人来发挥影响力。它会通过筹款邮件和官网动员捐款,官网设有捐款入口,捐赠者可以向任何政治竞选捐出法律允许的最高金额。

但这个组织还拥有超级政治行动委员会“联合民主项目”。捐赠者可以向超级政治行动委员会捐出任意金额,而这些政治行动委员会也可以不受限制地花钱宣传或攻击具体候选人。

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AIPAC 旗下的超级政治行动委员会在民主党初选中大量投入资金,结果有胜有负。

就在不久前,AIPAC 还是跨党派、不可触碰的存在,被视为美国与一个在道义和地缘政治上都十分重要的盟友保持紧密关系的守护者。1948年成立后的几十年里,多数美国人把以色列视为二战后自由主义最好的体现:在大屠杀废墟中诞生的民主犹太国家。而 AIPAC 则是以色列在美国引以为傲的代言人。

如今,美国人对以色列的这种认知正在瓦解,AIPAC 也正遭到政治左右两翼的攻击。

在右翼,塔克·卡尔森等“美国优先”评论人士批评 AIPAC,认为以色列在政治中拥有过大权力。

在左翼,AIPAC 的处境更加危险。在民主党正在经历剧烈世代更替之际,AIPAC 已经成为老一代建制派的象征。

国际政策中心执行副总裁、参议员伯尼·桑德斯前外交政策顾问马特·达斯说:“这关系到保护保守的民主党建制派老人,对抗年轻的进步派新秀。我们正处在反体制时刻,而 AIPAC 的态度是,我们就是来捍卫这个体制,抵御你们这些疯狂进步派的。”

AIPAC 辩称,自己并不是在保护“体制”、对抗这些反以色列进步派,而是在保护民主党内支持以色列的多数派。它认为,这些人的观点正面临被淹没的危险。

“民主党内有一股边缘左翼势力,试图利用初选制度,在政治中发挥不成比例且有害的影响力,”联合民主项目发言人帕特里克·多顿说。

但在越来越多民主党人质疑无条件向以色列提供军事援助之际,AIPAC 正是利用大捐赠者和来源不透明的政治资金的力量来捍卫这种援助,而大捐赠者和来源不透明的政治资金,本来就是自由派眼中的妖魔。

Lorie Shaull from St Paul, United States, CC BY 2.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/2.0>, via Wikimedia Commons

AIPAC 曾经是美国政治中不可撼动、悄然发挥影响力的声音;如今,这个组织既是围绕以色列的共识瓦解的受害者,也是造成这种瓦解的原因之一。

以色列建国几年后,美国以色列公共事务委员会(AIPAC)成立。在最初几十年里,AIPAC 倾向民主党和自由派,这既反映了以色列劳工犹太复国主义的根源,也反映了多数美国犹太人的政治偏好。

20世纪80年代和90年代初,随着罗纳德·里根和以色列利库德集团崛起,AIPAC 开始右转,并任命了首位共和党籍董事会主席和执行主任。

但 AIPAC 仍在美国两党阵营中保持影响力。这种影响力建立在一个简单观念之上:美国和以色列拥有相同的价值观和战略利益。

作为中东唯一的自由民主国家,同时也是美国在这一地区重要的情报来源,以色列在冷战和全球反恐战争期间都是关键盟友。华盛顿认为,确保以色列安全,就等同于确保美国安全。

AIPAC 在政界偶尔会遭到批评,但批评者通常远离主流。

然而,在奥巴马担任总统期间,围绕以色列和 AIPAC 的两党共识开始破裂。导火索是奥巴马与伊朗达成的核协议。以色列政府反对这一协议,认为协议不足以限制伊朗核计划,也不足以阻止伊朗资助哈马斯和真主党等恐怖组织。

AIPAC 花费3000万美元试图阻止这项协议,但最终失败。这很快演变成激烈的党派争端。

共和党籍众议院议长约翰·博纳邀请以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在国会联席会议上抨击这项协议。

尽管奥巴马反对,内塔尼亚胡仍接受了邀请。那是令人难忘的政治时刻:外国领导人站在众议院会议厅内,游说国会议员否决现任总统谈判达成的协议,并声称这样做将保护美国国家安全。

内塔尼亚胡那次访问没有前往白宫,但他抽出时间在 AIPAC 年度政策会议上发表讲话。

此后几年,许多民主党人开始远离内塔尼亚胡政府的强硬立场,包括在(被以色列占领的)约旦河西岸持续修建定居点,以及长期且错误地坚称,伊朗距离造出核弹只有一步之遥。

面对这种正在出现的分歧,AIPAC 继续几乎无条件支持以色列。

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中间派民主党智库第三道路执行副总裁马特·贝内特说:“AIPAC 的使命就是支持以色列政府,不管它做什么,而民主党阵营中几乎没有国会议员支持这个以色列政府。”

随着进步派“小队”在2018年出现,AIPAC 捍卫犹太国家的行动变得更加紧迫。过去国会中也曾有零星批评以色列的声音,但这一次出现的是一个年轻进步派议员集团,其中一些人支持抵制以色列,并对以色列实施经济制裁。

AIPAC 担心自己正在失去对议题的控制,于是在几年后作出回应。这个组织过去的说服方式,包括游说议员、带他们访问以色列、把相对小额的捐款引向单个竞选活动,在大资金政治时代已经显得过时。

2022年中期选举前,AIPAC 创建了自己的超级政治行动委员会,从此可以引导不受限制且匿名的捐款进入政治竞选。联合民主项目在那个选举周期花费2600万美元,主要针对那些它认为不够支持以色列的民主党人。

与此同时,AIPAC 支持了100多名曾投票推翻2020年选举结果的亲以色列议员,释放出的信息是:它会选择自己认定的以色列利益,甚至把这种利益置于美国民主规范之上。

两年后,赌注进一步升高。10月7日哈马斯领导的恐怖袭击,以及以色列对此作出的军事回应,进一步激化了美国支持以色列者和反对者的情绪。联合民主项目在2024年初选中投入2300万美元,试图让进步派“小队”的两名成员失去席位。

今年,联合民主项目的竞选资金膨胀到近1亿美元,用来影响美国各地的选战。多顿说:“我们不会让民主党在以色列问题上走上英国工党的道路。”

他指的是英国执政党工党。英国工党最近暂停了部分对以色列军售,并承认巴勒斯坦国。

到那时,针对 AIPAC 的反弹已经开始。

AIPAC 仍是一个跨党派组织。这个团体的许多最大捐赠者都是支持特朗普的共和党人,但成员中也有大量民主党人,这是美国犹太选民长期偏好自由派领导人和政策留下的遗产。

问题在于,许多民主党人开始重新思考自己对以色列的看法,尤其是在加沙战争造成数万名巴勒斯坦人死亡之后。

译注:据美联社,加沙卫生部表示,以色列在加沙的战争造成的巴勒斯坦人死亡人数已超过7.3万。

汤姆·马利诺夫斯基就是一个例子。他是新泽西州前众议员,当时正试图重返众议院。马利诺夫斯基绝不是与进步派“小队”立场一致的人。他拒绝把以色列在加沙的战争称为“种族灭绝”,并认为美国应该保障以色列安全。

但他也说,内塔尼亚胡在报复10月7日恐怖袭击时走得太远。他希望美国在以色列提出军事援助请求时逐案作出决定。

2月,联合民主项目花费超过230万美元试图击败他,理由是他的部分对手更支持美以关系。与其他选战一样,广告没有提到以色列。在这场竞选中,广告主要聚焦马利诺夫斯基在国会期间支持资助美国移民与海关执法局(ICE)。

这番努力适得其反:马利诺夫斯基输了,但 AIPAC 青睐的候选人也输了。民主党最终提名了安娜莉莉娅·梅希亚。她是进步派候选人,在以色列问题上远比马利诺夫斯基更左。

接下来是芝加哥地区国会选区的民主党候选人丹尼尔·比斯。比斯预见到了 AIPAC 的介入。作为纳粹大屠杀幸存者的孙子,他告诉 AIPAC 官员,自己不喜欢现任以色列政府,但不是反以色列。

他说,如果自己当选国会议员,他的大门会始终向这个组织敞开。但比斯不支持不受限制地向以色列提供军事援助,而这似乎成了 AIPAC 无法接受的条件。

AIPAC 发言人德林·苏萨说:“我们认为,在已经存在大量条件的基础上,对向以色列提供关乎生命安全的安全援助新增政治条件或限制,是误入歧途,会损害美国利益,也不是真正支持以色列。”

联合民主项目花费数百万美元攻击比斯,并支持他的对手劳拉·法恩,同时把大部分资金输送到一个名称听起来并无明显政治色彩的团体“选举芝加哥女性”手中。

比斯做了一些民调,发现所在选区民主党选民中,对 AIPAC 持负面看法的人数是持正面看法者的三倍,比例为51%对17%。于是,在未能说服 AIPAC 保持中立之后,他在电视广告中突出强调 AIPAC 的介入。

他认为,这一做法帮助他赢得了3月的初选。

对候选人来说,这条线并不好把握。以色列和 AIPAC 是阴谋论者常常攻击的对象。德克萨斯州民主党众议员候选人莫琳·加林多最近表示,她要把一处前 ICE 拘留设施改造成关押“美国犹太复国主义者”的监狱,并说这些人中大多数可能都是恋童癖。

她否认自己反犹。批评 AIPAC 如今在左翼可能是有利的政治选择,但这仍然充满风险,尤其是在全球反犹情绪上升之际。

兰德说:“谈到这个问题,我会感到不安,因为这里牵涉到关于犹太人、金钱和权力的反犹刻板说法。但我必须谈。”

在 AIPAC 看来,这个组织和它的超级政治行动委员会遭到了左翼的不公平妖魔化。它们说,自己与其他单一议题利益集团没有什么不同,包括反以色列团体在内,这些组织都会在初选中发出自己的声音。

例如在纽约,最近一个新的超级政治行动委员会表示,将花费200万美元支持批评以色列的候选人,其中包括兰德。

但从某种意义上说,比斯和马利诺夫斯基这样的主流民主党人,比公开反以色列的进步派,更能威胁美国支持以色列的共识。进步派“小队”在以色列问题上的立场,远远偏离多数民主党人。相比之下,那些自称支持以色列、同时也批评内塔尼亚胡政府政策的民主党人,更难被以色列的捍卫者轻易否定。

毕竟,内塔尼亚胡在华盛顿并不受欢迎。甚至特朗普本月在一次通话中,也因为这位总理不知感恩而称他“疯了”。

多年来,AIPAC 帮助界定了在美国支持以色列意味着什么。但由于它为这种支持设定了如此不妥协的标准,反而无意中加速了围绕这一问题的辩论,尤其是在左翼内部。

AIPAC 表示正在努力加强和扩大美以关系。但对这个组织那些支持以色列的批评者而言,例如它在华盛顿的竞争对手 J Street,AIPAC(美国非营利性自由派犹太复国主义倡导和游说团体,目标包括加强以色列的犹太民主,推动以两国方案外交结束以巴冲突,以及反对抵制、撤资和制裁运动)的强硬立场正在产生相反效果,危及这一历史性联盟。

正如 J Street 主席杰里米·本-阿米所说:“AIPAC 正在玩火,而且有可能把我们的整座房子都烧掉。”