本文刊发在日经亚洲，作者中泽克二是日经驻东京高级撰稿人和评论员。他曾在中国工作七年，先后担任记者和中国分社社长，并于2014年获得沃恩-上田国际记者奖。加美财经编译，不代表支持文中观点或确认其中事实。

再次错过推进高层军事外交的黄金机会，中国国防部长连续第二年拒绝出席亚洲重要安全会议。

亚洲安全峰会更广为人知的名称是香格里拉对话，每年在新加坡举行，汇聚世界各地的国防部长、军事领导人和安全专家。

这个安全论坛由总部位于伦敦的国际战略研究所（IISS）主办，参加今年5月29日至31日会议的人。包括美国国防部长赫格塞斯和日本防卫大臣小泉进次郎。

但中国国防部长董军今年再次缺席。董军于2023年底出任这一职务，负责中国的军事外交。

香格里拉对话本来是他代表中国政府和中国人民解放军解释、捍卫中国对外安全政策的绝佳机会。

今年的香格里拉对话举行前仅两周，中国国家主席习近平和美国总统特朗普刚刚于5月14日至15日在北京举行高调会谈。

这场国际会议原本也是董军提到习特峰会、展示中国对美“大国外交”成果，并谈论双边关系前景的好机会。

董军在2024年作为中国防长首次亮相香格里拉对话时，曾与其他国家官员举行双边会谈，其中包括时任美国国防部长奥斯汀和时任日本防卫大臣木原稔。

今年香格里拉对话的中国代表团由孟祥青少将率领。孟祥青现年65岁，是中国国防大学教授。

5月30日，他在特别会议上发言时强调，中美需要建立“建设性战略稳定关系”，这也是习近平和特朗普在峰会期间同意推进的方向。

与此同时，孟祥青批评日本。

他说：“日本推动修改和平宪法和无核三原则，并谋求让盟友在本国领土部署核武器。核扩散风险正在上升。”

日本无核三原则是指不拥有、不制造、不允许核武器进入日本。

日本防卫大臣小泉进次郎在5月31日全体会议发言中，反驳中国有关日本正在走向“新军国主义”的说法。

小泉说：“各位嘉宾，你们当中有些人可能听说过‘新军国主义’这个说法，但事实完全不是这样。想一想，有个国家拥有庞大的核武库和战略轰炸机。”

小泉当然是暗指中国。他说：“日本两者都没有。但日本却被贴上‘新军国主义’的标签。这不奇怪吗？”

小泉演讲后，中国代表团成员问他，日本是否会向中国、韩国和其他在二战期间因日本军国主义而受害的亚洲国家作出严肃、明确的道歉，但小泉回避了这个问题。

如果董军出席会议，他本可以在全体会议发言中，比孟祥青更强硬地表达中国立场，并以与小泉平等的身份交锋。

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在董军缺席的情况下，去年5月30日至6月1日举行的香格里拉对话中，中国代表团由中国人民解放军少将、国防大学副校长胡钢锋率领。

孟祥青与胡钢锋军衔相同，但新加坡主要中文日报《联合早报》报道称，今年中国代表团参加香格里拉对话的规格是2007年以来最低。

中国一些评论人士也指出，从中国行政层级看，孟祥青并不处在有决策权的位置。

即便在中国国内，董军连续两年缺席香格里拉对话也引发强烈关注。社交媒体上充斥着中国专家的非官方评论。他们的看法各不相同。

在中国这样一个社交媒体和其他平台文章受到当局严格审查的国家，这并不寻常。

一些人认为，中国没有派董军前往新加坡，是因为中国想避免他与美国国防部长赫格塞斯面对面会晤。他们指出，在中美元首峰会之后，中国仍然怀疑特朗普政府的立场，理由包括美国对台军售这个棘手问题，以及赫格塞斯多次警告中国军事扩张构成威胁。

另一些人从不同角度看待这个问题。观点之一是，新加坡政府近来立场出现微妙变化，而新加坡一向特别顾及中国，这一变化产生了重大影响。

还有观点认为，中国并不喜欢香格里拉对话这个由西方国家主导的安全论坛，而更重视北京香山论坛。香山论坛于2006年启动，是高级别国际安全论坛，每年秋天由中国主办。北京一直把其宣传为香格里拉对话的替代选择。

这些看法都有道理。但还有另一个重要因素，因为中国严格审查，从未被公开提及：解放军内部正在进行的清洗。

2024年11月，中央军事委员会委员、中央军委政治工作部主任苗华突然被免职。苗华是习近平亲信之一，据称是习近平在解放军内部的代表。

董军成为首位出任国防部长的前解放军海军军官。外界曾有传言称，董军是在苗华推荐下获得提拔。苗华曾在解放军海军和陆军任职。

何卫东曾是中央军委两名副主席之一，也在2025年春天从公众视野中消失，引发全球媒体关注。何卫东后来被开除党籍和军籍。他曾被认为是习近平亲近的军中助手。

当时中国军方已经陷入混乱，国防部长董军不可能出席2025年香格里拉对话。过去一年，随着清洗席卷军队，解放军内部动荡进一步加剧。

5月7日，中国军事法院以贪腐罪名判处两名前国防部长魏凤和、李尚福死刑，缓期两年执行。两人在任时都曾出席香格里拉对话。

魏凤和和李尚福都在2024年被开除党籍。2023年12月，董军被任命接替名誉扫地的李尚福，出任国防部长。

魏凤和和李尚福担任国防部长期间，都兼任国务委员。国务委员属于副总理级职务。两人也都是中央军委委员。与他们不同，董军至今尚未被任命为国务委员或中央军委委员。

魏凤和和李尚福被判死缓之前，1月曾出现震动外界的消息：解放军最高级别现役军官张又侠，因“涉嫌严重违纪违法”接受调查。张又侠是中共最高权力机构政治局成员，也是中央军委副主席。他长期以来还是习近平在解放军内的盟友。

但针对张又侠的处罚至今尚未公布。他仍在中央军委委员官方名单上，被列为现任副主席。

在这种情况下，中国认为，把国防部长董军派往香格里拉对话这样的海外会议风险太高，因为这样的会议并不能完全由中国控制。

如果董军在论坛上发表演讲，他可能会像小泉进次郎5月31日那样面对现场提问。如果问题涉及中国大规模军队清洗，董军无法无视，却很难作答。

中国没有派董军去新加坡，从而避开了这个风险。考虑到董军不是中央军委委员，他没有权力回答这样政治敏感的问题。

孟祥青所属的国防大学也被卷入清洗。钟绍军在中国国防系统内相对不为外界所知，但很有影响力。他长期担任中央军委办公厅主任，在习近平领导下负责处理中央军委日常工作。去年夏天，外界证实钟绍军已出任国防大学政委，但不久后他便离任，目前下落不明。

习近平发起的解放军清洗仍在继续。从中国最高级别现役军官张又侠的落马可以看出，任何高级军官都可能成为目标。

现实是，对中国军官来说，最危险的地方不是战场，而是政治场。

结果是，中国最高领导层现在没有完全信任的军方人物，可以向世界解释中国的安全政策。清洗浪潮加剧了中国安全政策的不透明，也让中国更不愿在全球舞台上解释自身立场。