据华尔街日报,欧美发达国家组成的经合组织(OECD)周一表示,过去二十年来,中国企业在全球市场份额的大部分增长都由政府补贴推动。中国企业获得的支持力度是竞争对手的三至八倍。

这家总部位于巴黎的机构分析了2005年至2024年间15个工业领域大型企业获得的补贴情况。
当前欧盟与中国之间的紧张关系正在加剧,原因是欧盟对华贸易逆差持续扩大。
研究基于经合组织的“制造业集团与工业企业数据库”。数据库涵盖全球525家最大制造业集团的补贴估算和财务数据,覆盖15个关键工业领域。
与关注各国政府公布的补贴计划不同,经合组织追踪的是企业实际收到的补贴金额,因为政府公布的数据可能具有误导性。
分析发现,2024年全球企业获得的补贴相当于销售收入的1.3%,是有记录以来第二高水平,仅次于2009年。
经合组织指出,2009年的数据受到全球金融危机期间企业收入暴跌的影响而被放大,因此2024年实际上更可能代表补贴水平的真正峰值。而这些补贴的分配并不均衡,中国企业是最大的受益者。
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经合组织表示:
“总部设在中国的工业企业获得的补贴,高于其他任何地区的竞争对手。”
研究发现,补贴帮助受扶持企业从竞争对手手中夺取市场份额。在2005年至2023年期间,全球企业市场份额增长中略高于五分之一可以归因于补贴。
但对于中国企业来说,这一比例高得多,达到60%。
经合组织表示:
“虽然补贴似乎推动了企业市场份额增长,但并未显著提高企业的生产率和盈利能力。”
“这表明,市场份额增长可能源于获得补贴的企业能够降低价格、压低竞争对手利润空间,并阻止竞争对手进行投资。”
经合组织将补贴比作体育比赛中的“兴奋剂”,并警告说,最终胜出的企业未必是最具创新能力和最高效率的企业。
上周五,欧盟委员会官员举行会议,讨论加强欧盟贸易防御措施,目的是保护关键产业免受中国竞争对手冲击。相关建议将在本月晚些时候提交欧盟领导人讨论。
欧盟委员会在会后声明中表示:
“当前的贸易和投资关系状态不可持续。”
不过,欧盟成员国对于中国带来的威胁有多严重,以及应采取何种应对措施,仍然存在分歧。
欧洲改革中心经济学家在上个月发布的一份报告中写道:
“法国外交官已将中国失衡的增长模式列为首要议题,并呼吁欧盟更有力地保护本土市场。”
“德国依然态度犹豫,尽管中国已经吃掉了德国工业的大部分午餐,而且正准备开始享用晚餐。”
中国已警告称,如果欧盟采取措施限制中国出口,中方可能对欧盟发起贸易调查。
汽车产业是欧盟最关注的领域之一。汽车制造长期以来一直是欧洲的优势产业,但如今正面临中国电动车制造商的激烈竞争。
经合组织表示,自2019年以来,中国政府持续加大对汽车制造商的扶持力度,包括提供低息贷款和各种补助金。
报告称:
“中国汽车制造商获得的相对支持力度,是经合组织成员国企业的四倍。”
经合组织成员主要由欧洲和美洲的发达经济体组成,中国并非成员国。
报告发布于经合组织成员国部长级年度会议召开前夕。本周举行的会议将重点讨论产业政策问题。