据环球邮报多伦多报道，加拿大NameTeck资源开发公司所有高地山谷铜矿位于不列颠哥伦比亚省Nlaka’pamux第一民族（原住民）的传统领土内。一群在其传统领土上开展资源开发项目的原住民正在呼吁对ESG标准（环境，社会和治理标准）采取新方法，称现有系统的开发没有原住民的参与。

经济政策和计划负责人和《第一民族重大项目联盟》作者之一的马克·波德拉斯利（Mark Podlasly）说：“现在的情况是，原住民对我们的土地，我们的水域，我们的社会方面都拥有可持续发展的标准，但这些标准都是由其他人决定的，而且这一标准已经被视而不见了。

该报告于周四（1月21日）发布，由财务管理委员会委托，在3月的会议之前进行，该会议旨在激发有关如何将原住民的观点纳入ESG决策的讨论。

不列颠哥伦比亚省Nlaka’pamux第一民族成员波德拉斯（Podlasly）说，全球正朝着符合ESG标准的项目和投资转移，这已成为紧迫目标。他说：“这真是令人难以置信。在我们开始这项研究时，我们还没有意识到该行业的发展速度。现在，它已经变成了价值数万亿美元的企业。”

该报告引用了近期的一些事态发展，以证明ESG趋势，包括去年11月，加拿大八支大型养老基金的负责人联合发表声明，这些基金共同管理着约1.6万亿加元（约8万亿人民币）的资产，呼吁公司和投资者提供一致且完整的信息。

这种一致性很难实现。在过去的几十年中，对更负责任的投资的要求在市场上发挥了作用，导致这份报告称之为是由全世界不同ESG标准的令人难以置信的拼凑而成，几乎有数百种之多。

报告认为，已经出现的四项领先标准不能充分反映原住民的关切。报告称:“目前的ESG标准是由私营部门制定的，也是为私营部门制定的，因此，这些标准与原住民的领土、土地和水域、土著固有的、宪法或条约的权利、知识、文化遗产、原则或传统几乎没有关系。”

财务管理委员会执行董事尼罗·爱德华兹(Niilo Edwards)表示，改善ESG标准将为更多的本土所有权和控制权打开大门。

爱德华兹说，项目支持者有一种运作方式，就是与原住民达成交易，而且他们已经完成了交易结构，从而使公司的利润最大化。他补充说：“这种方法不一定符合土著社区的社会经济价值，并且还创造了一条与可持续发展不匹配的道路。”

财务管理委员会的报告援引奥斯勒律师事务所(Osler)发布的关于多伦多证交所上市公司多样性的2020年报告，发现了治理方面的重大差距，尤其是在董事会层面。该报告审查了270家《加拿大商业公司法》公司的2023个董事会职位，这些公司在2020年7月31日之前完全或部分披露了它们的做法，发现只有7个职位是由原住民担任的。

报告还提出了一些可能的模式，将原住民的视角纳入ESG框架，其中包括第一民族金融管理局(First Nations Finance Authority)。去年11月，第一民族金融管理局提供了2.5亿加元（约12.7亿人民币）贷款，作为Mi’kmaq第一民族联盟收购海产品公司(Clearwater Seafoods)股份交易的一部分。

ESG标准超越了与原住民团体磋商的范畴，后者已成为资源支持者的惯例。

在财务管理委员会报告中引用的一份2020年研究报告中，穆迪投资服务公司（Moody）指出，加拿大项目和未能维持社会许可证的活动存在信用风险，包括拖延、封锁、诉讼和抵制。

滑铁卢大学(University of Waterloo)可持续金融系主任奥拉夫·韦伯(Olaf Weber)也认为，ESG标准应该有更多的本土投入和参与，他表示，在某些情况下，这种参与可能避免了争议。韦伯教授说：“如果你开始建设却遇到阻力，这表明，如果事先做了一些事情，你可能会避免这些问题。”