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盖洛普民调显示,去年中国在全球支持率排名中已超过美国,而且创下最大差距

根据盖洛普周五公布的最新民意调查显示,到 2025 年,全球对中国的认可度已经超过美国,而且出现了近 20 年来两国之间最大的支持率差距。

过去二十年,盖洛普在其年度世界调查中,一直要求各国受访者对四个主要经济或军事大国,美国、中国、俄罗斯和德国的领导层进行评价。

最新结果基于2025年在130多个国家开展的调查,这些数据早于2026年初的多项重大事件,包括美国在1月退出66个国际组织,以及2月底发动对伊朗的战争。

尽管两国都未获得广泛支持,但在2025年的全球认可度中,中国领导层的认可度中位数为36%,而美国为31%。中国领先美国5个百分点,这是盖洛普近20年来记录的最大优势。

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这一变化主要反映出美国评分下降的同时,中国评分上升。

美国领导层的认可度从2024年的39%降至2025年的31%,回到较低水平;中国则从32%上升至36%。

与此同时,对美国领导层的不认可比例升至48%的历史新高,而中国的不认可比例维持在37%不变。

美国领导层的认可度,在不同总统任期之间波动明显。从乔治·W·布什第二任期到特朗普第二任期之间,这一比例在特朗普首任期的首年和末年低至30%,而在2009年奥巴马执政时期达到49%的高点。

相比之下,中国的评分变化较小。习近平自2013年以来持续领导中国。2025年,中国认可度中位数升至36%,高于过去二十年大部分时间维持在30%左右的水平。

在最新调查之前,中国曾两次在领导力认可度上领先美国,一次是在布什政府时期,另一次是在特朗普首个任期。

在2024年至2025年间,有44个国家对美国领导层的认可度下降了至少10个百分点,而仅有7个国家出现类似幅度的上升。这些下降主要集中在美国盟友国家,包括许多北约成员。

其中德国降幅最大,对美国领导层的认可度下降了39个百分点,其次是葡萄牙,下降38个百分点。其他长期盟友,如加拿大、英国和意大利,也出现明显下降。

以色列是例外,对美国领导层的认可度上升超过10个百分点。在2023年10月哈马斯袭击后,以色列对美国的认可度曾上升,并在2024年大幅下降。随着特朗普重返白宫,2025年这一比例回升至76%,增加13个百分点,处于全球较高水平。

这种变化与特朗普首个任期初期的情况类似,当时美国盟友中的认可度下降最为明显。当前的下降范围更广,涉及多个国家和地区。

总体来看,中国领先美国,更多反映的是美国评分下降,而非中国评分大幅提升。

过去一年中,中国在23个国家的认可度上升超过10个百分点,而美国则在44个国家出现类似幅度的下降。

中国的增长多发生在美国认可度下降的国家,包括英国、西班牙、意大利和爱尔兰等盟友。

值得注意的是,目前这四个主要大国中,没有任何一个在全球范围内获得多数认可。德国曾在2020年默克尔担任总理期间达到这一水平。

德国在2025年以48%的认可度位居第一,并且在盖洛普连续九年的排名中保持最受欢迎大国地位,跨越默克尔、朔尔茨和弗里德里希·默茨三任总理。其后依次是中国(36%)、美国(31%)和俄罗斯(26%)。

从净认可度(认可比例减去不认可比例)来看,可以更全面地理解全球对两国的看法。

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2025年是历史上第二次,美国和中国的全球净认可度同时为负。中国为-1,接近持平;美国为-15,创历史最低,略低于2020年的-13。

中国的净认可度在2008年后逐步下降,并在2020年首次转为负值,此后一直维持负值。相比之下,美国的净认可度更随政治领导变化而波动。

2025年,随着两国的认可与不认可比例同时变化,表示“无意见”的比例降至过去二十年中的较低水平。这表明全球对两国的看法更加明确,正负评价都在增加。

更多国家倾向中国而非美国

从各国净认可度比较来看,可以判断哪些国家更倾向于某一方。与美国高度一致的国家包括科索沃、以色列、波兰、阿尔巴尼亚和菲律宾,这些国家对美国认可度高,同时对中国持负面看法。

而俄罗斯、巴基斯坦、突尼斯、新加坡和中国香港,则更倾向中国政府,但这种倾向更多反映对美国的负面态度,而非对中国的高度支持。

按照差距划分,净认可度差距超过50个百分点的为“强一致”,30至49个百分点为“一致”,10至29个百分点为“弱一致”,0至9个百分点为“竞争态势”。

尽管中国在整体净认可度上领先,但多数国家并未明显偏向某一方。去年,仅有8%的国家强烈倾向中国,5%强烈倾向美国。另有30%的国家没有明确倾向,40%的国家仅表现出弱倾向,其中32%偏向中国,8%偏向美国。

在三个指标上,中国均领先美国:全球认可度中位数(36%对31%)、净认可度(-1对-15)以及相对净认可度(54%国家更倾向中国,对比16%倾向美国)。但这一优势只是整体情况的一部分。

去年调查中,约45%的国家对两国的净认可度均为负,也就是不认可的人多于认可的人。只有不到三分之一的国家(29%)对两国均给出正面净评价。除2020年疫情期间调查国家较少之外,这是过去二十年全球对两国最为负面的时期。

过去二十年美国领导力认知的变化,反映出世界正走向更加多极化的格局。许多国家,尤其是美国盟友,可能更倾向于在主要大国之间保持平衡关系,而不是明确站队。

对于一些盟友国家的政策制定者来说,这意味着与美国保持一致在政治上可能更加敏感,而与中国开展合作则显得相对更容易被接受。对于企业和投资者而言,这表明环境变得更加不确定,公众态度可能会影响市场准入、监管以及合作关系。