本文刊发在外交事务，作者达莉娅·达萨·凯伊是加州大学洛杉矶分校伯克尔国际关系中心的资深研究员，也是《持久的敌意：美国伊朗政策的形成》一书的作者。

急于证明自己可以做到以前没有任何美国领导人做到的事，于是，特朗普选择了冲突而不是外交，并对伊朗发动战争。

伊斯兰共和国知道这场战斗关乎生存，因此迅速进行报复，对以色列、美国在中东的基地，以及海湾国家和其他地区的目标发动致命导弹和无人机攻击。

这场冲突如今已经演变为一场具有全球影响的地区战争，正在扰乱石油和金融市场、供应链、海上贸易和航空运输。对美国人的威胁以及伊朗的死亡人数，正以每小时的速度上升。

这些不断增加的风险，在战争真正爆发之前很久就已经可以预见，这也许解释了为什么此前没有任何一位总统把美国带上这条危险道路。

这场战争将如何结束仍然不确定。但当战争结束时，美国必须面对接下来会发生什么。如果说特朗普政府对“战后局势”做过任何规划，那似乎建立在一系列过于乐观的假设之上，认为战争将如何重塑伊朗和中东。

例如，特朗普政府一直坚持认为——包括特朗普在2月28日宣布战争的社交媒体帖子中所说，持续削弱伊朗领导层和军事实力，会让政权足够虚弱，从而使伊朗人民能够起来“接管政府”。

即使这种情况没有发生，政府的逻辑是，伊朗也会被解除威胁，并且被国内问题牵制，无法再对地区或美国利益构成威胁。

华盛顿认为，只要把当前的伊朗政权排除出局，就能消除地区不稳定的重要来源之一，并迎来一个更符合美国利益的新中东。

但这场战争的结果，很可能远远达不到这些乐观预期。轰炸结束后，伊朗和整个地区的局势可能比战争前更糟，或者至少不会更好。

战斗可能在德黑兰制造权力真空，使美国盟友对与华盛顿的伙伴关系产生不满，并在世界其他地区的冲突中引发连锁反应，同时却无法消除那些与伊朗政权无关的地区矛盾。

战争持续时间越长，这些风险就越大。因此，如果还希望减轻战后风险，国会和美国盟友现在就必须推动停火。

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老问题重演

在美国，很少有人会为伊朗政权的消亡感到惋惜。这个政权建立在反美意识形态之上，并长期支持恐怖主义。自1979年伊朗革命以来，美国与伊朗的敌对关系一直持续，如今已经比冷战持续时间还长。

但即使华盛顿非常希望看到伊斯兰共和国终结，通过军事力量建立一个亲美政权也不太可能成功。伊朗不是委内瑞拉，不存在像德尔西·罗德里格斯这样的人物，在幕后等待按照华盛顿的意愿行事。

在美国和以色列刺杀伊朗高级领导层之后，特朗普承认：“我们原本考虑的人选大多数都已经死了。”

华盛顿和伊朗海外群体中一些人支持的一个方案，是试图让亲美流亡者上台，例如礼萨·巴列维。他是伊朗末代国王的儿子。美国曾帮助这个国王掌权，但他在1979年革命中被推翻。然而，巴列维在伊朗国内拥有多少支持仍然未知；就连特朗普也对伊朗人是否会接受他的领导表示怀疑。

分裂的伊朗反对派中，也没有出现其他明确替代人选。更可能出现的情况是，伊斯兰革命卫队中的强硬派接管权力，或者政权崩溃并造成政治真空，使国家陷入长期的混乱与暴力。无论哪种情况，都难以产生一个更加温和、更加务实的伊朗政府。

伊朗的削弱，本身也不会解决推动中东各地冲突的地方性矛盾和争端。在利比亚和苏丹等持续冲突的国家，阿拉伯国家和土耳其的作用远比伊朗更重要。

以色列与巴勒斯坦的冲突早在伊斯兰共和国出现之前就已经开始，伊朗政权的垮台也不会修复造成这一冲突的分裂。

在那些伊朗通过支持代理力量发挥主导作用的国家，例如伊拉克的民兵组织、黎巴嫩的真主党以及也门的胡塞武装，这些组织既关心伊朗的命运，也同样关心自身的生存。它们拥有各自的国内政治计划和权力来源，并不完全依赖德黑兰。例如，胡塞武装已经建立了分散的供应网络，并获得非伊朗资金支持，以维持国内武器生产；而真主党也已经发展出自行生产无人机的能力。

各国都必须面对战争结束后会发生什么。

这并不是说让伊朗退出地区舞台毫无意义。鉴于伊朗对黎巴嫩真主党的长期投入，如果德黑兰出现领导层变化，真主党将遭受沉重打击。

2024年末，叙利亚长期独裁者巴沙尔·阿萨德倒台，已经打乱了伊朗经由叙利亚向真主党输送武器和资金的通道。如果伊朗支持彻底消失，再加上以色列在黎巴嫩重新发动军事攻势的压力，真主党的资源将进一步被削弱，这将给黎巴嫩政府提供机会，减少真主党的影响力。

但总体而言，即使伊朗被击败，地区的武装活动也不会因此被消除。推动许多组织招募成员的反以色列情绪——例如真主党，已经被以色列在加沙以及整个地区的军事行动进一步激化，包括最近在黎巴嫩的轰炸。

这可能帮助真主党继续生存，并促使新的武装组织出现，对以色列和美国保持敌意。而那些没有得到伊朗支持的武装组织——包括像“伊斯兰国”这样的逊尼派极端组织，无论这场战争结果如何，仍然会构成挑战。

有人希望这场战争能把地区国家进一步推向美国阵营，或推动它们与以色列关系正常化，即使这些国家不转向德黑兰。但这种希望可能没有根据。

冲突开始以来，伊朗几乎袭击了所有邻国，不仅针对美国军事基地，还攻击关键石油和天然气设施、经济目标（包括阿拉伯联合酋长国的亚马逊数据中心），以及多哈和迪拜等城市的市中心和机场。德黑兰的目标，是让美国伙伴承担代价，希望这些国家向华盛顿施压，要求结束战争。

这是一场高风险赌博，可能只会加深许多阿拉伯国家对伊朗的反感，因为这些国家多年来一直受到伊朗通过代理力量进行干预的影响，也可能破坏伊朗、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国之间最近出现的缓和关系。

但考虑到经济联系紧密以及地理距离接近，海湾国家在战争结束后仍然需要与伊朗保持某种关系。而对伊朗的不满，并不意味着美国就会因此受益。战争反而可能在地区民众中激起对美国和以色列的更大怨气。虽然海湾国家没有美国安全保障的替代选择，但这场冲突已经凸显出驻扎美国军队的危险——也就是让这些国家成为美国、以色列与伊朗对抗中的直接目标。

美国基地原本是为了保护海湾国家免受外部攻击，而不是把攻击吸引过来。如果这些国家认为美国没有充分保护自己免受伊朗导弹和无人机袭击，或者认为美国在防御问题上优先考虑以色列而不是它们，那么对华盛顿的不满就会增加。

战争还可能让地区公众更加强烈反对与以色列关系正常化。现在已经存在一种普遍看法，认为以色列在整个地区发动军事攻击却无需承担后果，不仅在边境附近，还远至卡塔尔。去年9月，以色列就在多哈打击了哈马斯领导层。

阿拉伯社会仍然对加沙战争以及以色列吞并约旦河西岸的威胁感到愤怒。以色列目前在黎巴嫩的军事行动，又引发了新的大规模人口流离失所危机。美国与以色列合作发动这场战争，将进一步损害两国形象，而像沙特阿拉伯这样有影响力国家的领导人，对反对关系正常化的公众情绪非常敏感。

这场战争还可能产生一个意想不到的结果——危及一些美国视为盟友的威权领导人。对关注民主和人权的人来说，这或许被视为一个积极因素。

在巴林，统治王室是逊尼派，但全国一半以上人口是什叶派。一些人走上街头庆祝伊朗最近在巴林境内针对美国军队的袭击。他们表达的是对政府的不满。这个政府在沙特支持下，多年来一直对他们进行压制。

自十多年前阿拉伯之春起义被镇压以来，这类抗议——以及要求问责和法治的呼声——几乎没有空间出现。但最近的示威活动，可能不会是巴林或其他地方社会不满的终点。

与此同时，这场战争带来的全球破坏性后果，也正在超出最初的金融和商业冲击范围。限制使用武力的国际法律和规范，本来就已经受到削弱。美国和欧洲在谴责俄罗斯入侵乌克兰时态度强硬，但在以色列对加沙的攻击问题上却没有采取同样立场，这种双重标准已经损害了这些规则。

如今，美国和以色列在没有证据表明伊朗即将发动攻击、因而缺乏使用武力正当理由的情况下对伊朗发动战争，更进一步削弱了这些规则。

中国和俄罗斯虽然名义上是伊朗的伙伴，但也可能从美国被这场战争牵制中受益。随着华盛顿把军事能力从亚洲转移到中东，中国可能认为这是一个加大对台湾施压的机会。这个好处可能超过北京对中东石油供应受扰的担忧，而中国高度依赖这些供应。

俄罗斯方面，在叙利亚阿萨德政权倒台后，自然不希望再看到一个地区盟友被推翻。但对莫斯科来说，乌克兰战争才是优先事项，而伊朗的战争至少可能让俄罗斯在这场冲突中获得暂时优势。

事实上，乌克兰总统泽连斯基已经警告，美国把武器转向中东，可能削弱乌克兰抵御俄罗斯的能力。

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控制损害

没有任何简单办法能够让中东变得更加稳定。相反，一场声称能够消除伊朗威胁的主动战争，可能带来美国没有预料到的后果，并最终损害美国利益。

通过一个同样越来越无视规则、制造不稳定的外部力量进行军事干预，试图消除一个残暴且破坏稳定的政权，这并不是实现长期和平的办法。

既然特朗普政府已经做出发动战争的危险决定，现在就必须尽力减少负面影响。美国需要帮助伊朗邻国为接收难民做好准备，防止战争造成的动荡演变为更严重的人道主义危机。同时，美国还需要帮助地区国家防御不可预测的袭击，并加强那些在战争中被伊朗导弹齐射破坏的基础设施。

在目前阶段，任何超出“控制损害”的目标都不现实。遗憾的是，尽管民调显示大多数美国人反对这场战争，仍然有太多美国领导人对通过美国力量塑造中东抱有不切实际的幻想。

事实上，另一场鲁莽而代价高昂的战争，只会削弱这种力量。这场战争不太可能开启一个新的中东，反而更可能延长旧中东的存在，无论伊朗是否发生变化。

现在是结束战争的时候了。