据华盛顿邮报1月18日报道,当选总统乔·拜登将禁止即将上任的高级官员接受前雇主提供的特别奖金,与此同时,拜登还计划在上任后扩大其他游说禁令。
因行政令草案不公开,透露这一信息的过渡官员要求匿名,他们表示这些准则在某种程度上将超越特朗普和奥巴马政府为高级官员制定的指导原则。
禁止即将上任的官员接受前雇主提供的政府工作报酬的这一做法,一直是政府改革倡导者和马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦争论的焦点。在拜登的计划中,被任命者仍能兑现他们已获得的薪酬。而即将离任的政府雇员们,他们在拜登任期内禁止游说政府,并对协助游说活动增加一年的限制。
这是一项打击利润丰厚的“影子游说”工作的努力,在这项工作中,前官员在律师事务所从事“游说”的工作,而自己却不与政府官员接触。根据拜登的规定,这一禁令将扩大到包括与白宫高级官员的接触。
为奥巴马政府起草第一届任期道德计划的诺姆·艾森说:“这是两党政府有史以来发起最大胆、最有野心的总统道德计划。这不仅是对特朗普的巨大改进,也是我们在奥巴马承诺的基础上,在许多方面迈出的重要一步。”
来自私营部门的人进入政府后,拜登将重新禁止游说者为他们最近游说过的机构工作,除非他们获得白宫法律顾问的豁免。
特朗普总统上任后取消了这些限制。拜登还将对在政府中寻找工作的注册外国代理人施加限制,并禁止前官员在离任后立即担任外国代理人。
拜登的行政令预计将在他上任的第一天签署。即将上任的高级官员将被要求签署一份承诺,其中还包括一份新的阐述拜登为政府制定的一些目标的序言。官员们说,序言将要求官员们承诺以公众利益为重,在离任后不做任何会让人觉得他们利用政府服务谋取私利的事情。
被任命者还将被要求维护执法的独立性,避免对司法部的检控决策施加任何不当影响。此外,过渡期官员表示,拜登希望被任命者能遵守序言准则,如果他们不这么做,将影响他们的雇佣。
此次行政令不会解决潜在的家庭利益冲突问题,这是拜登在竞选期间和当选后谈到的问题。据了解,拜登有几个家庭成员参与了联邦政策上有潜在利益的企业,其中包括他的女婿、竞选顾问霍华德·克莱恩(帮助开办了一家医疗保健公司)、他的妹夫约翰·欧文斯(他在特拉华州拥有一家远程医疗公司,自称为应对大流行限制的解决方案,并在欧洲和亚洲开展医疗辅助意见业务。)
拜登的儿子亨特·拜登此前曾在外资企业工作,目前正面临司法部的税务调查,据他的律师说:“亨特·拜登已承诺,他在父亲任期内不会为外资企业工作。”
拜登曾在去年12月告诉美国有线电视新闻网CNN:“我的儿子和我的家人,将不会参与任何与或似乎与之有冲突的商业或企业。”
一位熟悉过渡计划的人士说:“该行政命令适用于政治任命,拜登的家族成员不会被任命为政府成员。”
拜登还承诺禁止他的家人为外资公司工作或在其董事会任职。·这位熟悉过渡计划的人士还补充说:“政府还将制定内部程序,以确保家庭成员在私营部门的活动不会造成哪怕是表面上的利益冲突。”
目前,对潜在家庭冲突的担忧也影响到了即将上任的白宫幕僚身上。即将上任的白宫顾问史蒂夫·里凯蒂的兄弟杰夫·里凯蒂是一名注册游说者,自拜登获得提名以来,他的生意一直在蓬勃发展。
据公开披露的信息显示,自拜登获得提名以来,杰夫•里凯蒂至少多了8个新客户,而此前8年只有6个新客户。其中包括软件公司Applied Materials,该公司列出了与美中关系有关的问题作为其游说的需要,几家制药公司和亚马逊,亚马逊于去年12月聘用了杰夫•里凯蒂。
一名匿名人士透露,史蒂夫·里凯蒂已与他的兄弟达成协议,不会讨论游说工作。而现有的政府道德规范禁止高级官员披露非公开信息。
这些官员说,拜登的行政命令将解释对注册游说者或在政府工作的外国代理人的禁令进行豁免的程序。在新的规则下,非营利组织的游说工作现在被明确认为是可以给予豁免的。
自由派人士一直在寻找这样的说法,他们认为奥巴马对待环境和公共利益游说者的方式与营利公司的游说者相同是错误的。
根据即将出台的《拜登条例》,任何允许近期游说人士或外国代理人在政府任职的豁免,都必须在批准后10天内公开发布。