据华尔街日报报道,特朗普星期二表示,美国准备动用空中力量支持驻乌克兰的欧洲安全部队,但排除了派遣美军地面部队的可能性。
一旦达成和平协议,向乌克兰派遣多国部队的计划将加速推进。此前一天,特朗普在白宫与乌克兰总统泽连斯基和其他欧洲领导人讨论了这一设想。
在阿拉斯加与俄罗斯总统举行峰会后,特朗普要求空军上将丹·凯恩——参谋长联席会议主席,制定类似北约的安全保障方案。
据一名西方官员透露,凯恩星期二将与英国、法国、德国和芬兰等国的军方领导人会面,这些国家曾参加白宫的乌克兰会议。
另一名西方官员说,这次会议还将包括北约最高军事指挥官、同时也是美国驻欧洲部队司令的亚历克斯·格林克维奇上将,目的是为政治领导人细化军事方案。
一名北约高级军官透露,格林克维奇还将在星期三通过视频会议,向北约各国国防首长通报乌克兰战争情况,他将在华盛顿参会。
不过,这支计划中的部队面临重大外交难题。
虽然特朗普表示,他预计普京会接受西方军队在乌克兰的存在,但俄罗斯坚决反对北约成员国向乌克兰派兵。
俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃星期二说:“我们重申多次明确表达过的立场,我们否认任何设想派遣北约国家军事部队到乌克兰的方案。”
她表示,这样的举动可能导致“冲突失控升级,后果不可预测”。
特朗普并未具体说明美军可能以何种方式为空中支援欧洲地面部队——例如是否包括战斗机、防空系统或侦察无人机。
“在安全问题上,他们愿意派兵入驻,”特朗普在接受福克斯电视采访时说,他指的是欧洲。“我们愿意在一些方面帮助他们,特别是可能通过空中,因为没有人拥有我们这样的东西,他们真的没有。”
五角大楼可能会在乌克兰境外部署飞机保护欧洲部队,包括在欧洲部队遭到攻击时提供战斗机支援,或者派遣侦察无人机监督任何和平协议。
美国还可能用运输机运送欧洲军队和装备,为欧洲部队提供地面防空系统,并提供军事情报。
在过去数月,英国和法国主导的欧洲政府一直游说华盛顿支持他们所谓的“安抚部队”,在停火后部署到乌克兰。
欧洲国家不愿在没有美国“兜底”的情况下派兵进入乌克兰。英国方面称,这种“兜底”需要意味着美军能够在欧洲部队遭到攻击时出手干预。
北约星期二表示,当俄罗斯飞机向乌克兰发动导弹袭击时,联盟已使包括防空系统在内的军事力量进入戒备状态,显示出北约成员对莫斯科可能采取军事行动的担忧。
北约在一份声明中说,这一行动是出于担心俄罗斯导弹可能进入波兰领空。波兰境内有一个后勤枢纽,用于向乌克兰输送装备。到目前为止,还没有发生俄罗斯侵犯波兰领空的情况。
在星期一白宫与欧洲主要领导人会面后,美国国务卿卢比奥将开始与欧洲方面合作,制定乌克兰安全保障计划。
官员们表示,这些保障可能包括一种效仿北约第五条的承诺,即对一个成员国的攻击将被视为对所有成员的攻击。
智库兰德欧洲分部副主任詹姆斯·布莱克说,如果没有可信的美国安全保障,“很难想象如何能有效遏制俄罗斯或让乌克兰放心”。
他说,欧洲军队缺乏与俄罗斯持续冲突所需的后勤、情报收集、网络安全和大规模精确制导导弹。
明确美国的角色,旨在让德国和意大利等国对参与乌克兰部队更有信心。英国和法国最初在特朗普赢得连任前不久提出了安抚部队的设想。在今年早些时候泽连斯基与特朗普在椭圆形办公室发生冲突后,这一设想变得更为紧迫。
起初,欧洲方面计划在乌克兰部署多达3万兵力。但特朗普对美国的参与兴趣不大,包括德国和意大利在内的几个欧洲国家也不愿派兵。
英国和法国随后开始讨论规模更小的部队,人数为数千人,驻扎地点远离前线。这些部队将支持乌克兰军队,并对可能的俄罗斯侵略起到威慑作用。
但即使达成和平协议,欧洲部队不太可能靠近俄乌部队之间形成的实际边界或法律边界。他们可能被部署在一些战略要地,例如机场和军事中心,这些地点可能会遭到俄罗斯攻击。
法国官员表示,巴黎最初可能会在乌克兰部署3000至5000兵力。
英国和法国军官在四月前往乌克兰考察部署方案。鉴于英国陆军在过去几十年大幅缩减,英国很可能会侧重于提供空中支援。
英国国防大臣约翰·希利四月在向议会发表的声明中说:“我们军事规划人员正在进行的工作中,最棘手的任务之一是,并不清楚在什么情况下可能需要部署部队,也不清楚我们都希望看到的谈判和平协议的细节是否会落实。”