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国会暴乱后美国有官员呼吁将特朗普免职,什么是第25条修正案?

(图源:Unsplash)

据美国商业无线电视网1月7日报道,周三,在国会议员清点选举人票数时,特朗普的支持者暴力袭击了美国国会大厦。他们破坏了安保措施,迫使国会成员撤散。

一些人呼吁将特朗普撤职,因为他在这次煽动动乱中扮演了重要角色。

骚乱爆发前不久,特朗普再次发表演讲,谎称自己赢得了此次总统选举,并发誓“我们永远不会认输”。他鼓励支持者向国会大厦游行。混乱发生后,特朗普让他的支持者回家,但又重复了他那套虚假的、煽动性的说法,称选举是被窃取的。

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现在不仅仅是民主党人谴责他的行为并考虑采取行动。伊利诺伊州共和党国会议员亚当·金青格周四表示,“是时候援引第二十五条修正案,结束这场噩梦了。”

据哥伦比亚广播公司高级外交事务记者玛格丽特·布伦南报道,特朗普内阁的一些成员正在讨论援引第二十五条修正案的可能性。

布伦南周三在报道抗议活动时说:“总统身边的人,那些政府最高成员们正在讨论调用第二十五条修正案,这将解除总统的职务,并使副总统成为特朗普任期剩余时间里的总指挥。”

她说:“这是他们这个级别的人目前正在考虑的想法,坦率地说,就是过去24到48小时发生了什么,还有考虑在特朗普任期剩下的最后几个星期可能发生什么,以及任何有关国家安全的考虑。”
 

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美国第二十五条修正案

美国第二十五条修正案于1967年2月10日通过。它分为四个部分,详细介绍了临时或永久罢免或替换总统的步骤和政策。

第1条规定,如果总统死亡、辞职或被免职,副总统应成为总统。

第2条解释说,如果副总统职位空缺,总统应提名新的副总统,而新的副总统必须由国会确认。

第3条允许总统暂时将权力移交给副总统,第4条解释了内阁成员和副总统如何援引修正案来罢免不能履行其职责的总统。

密歇根州立大学的法学教授布莱恩·卡尔特和哥伦比亚法学院的大卫·博森,为国家宪法中心写道:“第4条讲述了一个戏剧性的情况,即总统可能无法履行宪法赋予他的职责,而他又不能或不愿让位。”

卡尔特和博森解释说,可以使用第二十五条修正案的小组,由副总统和总统内阁的多数成员、或国会指定的另一个机构组成。

如果该小组确定总统“无法履行其职权和职责”,副总统将立即成为代理总统。总统可以通过宣称自己能够胜任来表示反对,在这种情况下,做出决定的小组有四天的时间来提出异议。

如果该小组不同意总统关于他适合任职的言论,副总统将继续控制局面,国会有48小时的时间来投票。如果参众两院都有三分之二的人同意总统不能任职,副总统将继续担任总指挥。

然而,卡尔特和波曾解释说,援引第二十五条修正案仍有一些挑战,主要是无法对总统的“无能”做出确切的定义。

《宪法》的制定者没有具体说明总统“不可胜任”是什么样子的,但确定了副总统和国会在确定“不可胜任”方面有重要而独特的作用。


第二十五条修正案是在肯尼迪总统遇刺后通过的,目的是理清更换总统或副总统所发生的一系列事件。

在里根总统和布什总统接受医疗手术时,它曾短暂地被引用过。里根和布什向国会递交了信件,暂时授权给他们的副总统。在总统们将其收回之前,权力交接只持续了几个小时。

修正案的第2条也被用来填补副总统的空缺。1973年,时任副总统斯皮罗·阿格纽辞职后,杰拉尔德·福特被提名担任副总统,后来福特接替尼克松担任总统,并提名纳尔逊·洛克菲勒接替他。

2017年,马里兰州民主党众议员杰米·拉斯金发起了一项立法,试图定义第二十五条修正案中提到的“另一个机构”。

该法案将设立一个委员会,授权对现任总统进行审查,并向国会报告总统的任职能力。这个委员会将绕过副总统和大多数内阁成员,去国会宣布总统不适合工作。拉斯金在2020年重新提出了一个类似的法案。

布伦南说,内阁成员已经讨论过援引第二十五条修正案,但尚未作为正式建议提交给副总统。

此外,如果有人试图这样做,而特朗普选择反对,尚不清楚参众两院是否会有三分之二的议员支持这一行动。

让特朗普在任期的最后几天下台的想法,得到了美国全国制造商协会的支持,该组织代表着美国一些最大的企业。

该组织主席兼首席执行官杰伊·蒂蒙斯谴责了这起暴力事件,并在一份声明中表示,“彭斯应该认真考虑与内阁合作,援引第二十五条修正案,以维护美国民主。”