据媒体报道,周四大赦国际成为首个指控以色列在加沙实施种族灭绝的重要国际人权组织。以色列官员否认这一指控。
大赦国际的这一主张基于长达296页的报告。联合国主要司法机构国际法院也正在审查南非提出的类似指控。
报告指出:“以色列已经并正在对加沙的巴勒斯坦人实施种族灭绝。”
报告还说:“以色列在其军事攻势中的非法行为,对加沙的巴勒斯坦人造成了前所未有的伤害,在极短时间内导致大规模的死亡和严重受伤。”
律师表示,种族灭绝是国际法中最难证明的罪行之一,因为需要证明实施者具有明确的意图去“全部或部分地”消灭一个群体,而以色列领导人一直坚决否认他们在加沙有这样的意图。
已经被国际刑事法庭指控战争罪的前以色列国防部长加兰特在进行战争动员时,曾称加沙的巴勒斯坦人为人形动物,其他政府部长也做出了类似的非人化表述。
大赦国际的以色列分部对这一报告的结论表示抗议,称“多数”当地成员认为,“以色列正在实施种族灭绝的指控证据不足。”
尽管如此,大赦国际以色列分部也表认担心加沙正在发生“严重罪行”,并认为加沙的杀戮和破坏已经达到“灾难性程度,必须立即停止”。
以色列分部随后表示,由于对报告意见不一致,董事会中有四名成员辞职。组织没有明确这些辞职成员是支持还是反对报告。
根据加沙卫生部的数据,自战争开始以来,已有超过4万名巴勒斯坦人死亡,统计未区分战斗人员和平民,但死者中多数为女性和未成年人,而哈马斯是以男性为主的宗教武装。近200万人流离失所,城市被夷为废墟。
大赦国际表示,报告考察了2023年10月至2024年7月间以色列的行为,包括所谓“对平民的反复直接攻击”和对人道主义援助的广泛限制。
以色列一再声称在加沙进行的是针对哈马斯而非平民的战争,尽管包括以色列军人在内的大量证人称以军存在滥杀现象,最出名的事件是三名以色列人质手举白旗却被以军枪杀,以军还以击杀个别哈马斯人员的名义,杀死多名慈善组织成员。
以色列还指责联合国未能妥善管理援助的运送,并称哈马斯劫掠了援助物资。但是华盛顿邮报的调查显示,抢劫物资的是犯罪团伙并非哈马斯武装,而这些武装的犯罪团伙却可以在以军的眼皮下活动。路透的调查则证明哈马斯成立了专门武装追捕抢劫团伙。
以色列军方在一份声明中表示,在行动中“采取一切可行措施减轻对平民的伤害”,包括“在作战区域提前向平民发出警告,尽可能做到”。军方称,对其故意伤害的指控是“毫无根据的”。
国际媒体的报道显示,有大量以色列未经任何警告就发动袭击的例子,包括在以军自己指定的人道主义安全区。
种族灭绝的指控对以色列尤为敏感,以色列是在1948年大屠杀后成立的。许多以色列人认为,应该对哈马斯提出种族灭绝指控,因为2023年10月7日哈马斯发动袭击时,以色列方面称约有1200人遇害,约240人被劫为人质。
尽管大赦国际的报告并未专注于10月7日的袭击,但同样提到哈马斯及其他武装组织实施了“蓄意的大规模杀戮、即决处决和其他虐待行为,造成痛苦和身体伤害”。报告还说,关于哈马斯所犯战争罪的调查将成为另一份报告的主题。
根据联合国大会在1948年大屠杀后通过的一项公约,种族灭绝被定义为以“全部或部分毁灭一个国家、种族、民族或宗教团体的意图”实施某些暴力行为。
在国际法院审理的案件中,南非主张,以色列领导人发表的煽动性公开声明是其意图实施种族灭绝的证据。而以色列的辩护部分一直想证明,无论政治家在公开场合说了什么,这些言论都被以色列战争内阁和军方高层的行政决策和官方命令所否决。
但是以军拒绝再参战的士兵组织和以色列自己媒体的调查,则证实这种说法并不属实。
大赦国际表示,其依据1948年公约得出以色列正在实施种族灭绝的结论,并警告不要对意图的定义作狭隘的解读。
纽约时报报道说,牛津大学伦理、法律与武装冲突研究所的联合主任雅尼娜·迪尔表示,大赦国际的报告并不一定意味着国际法院将得出相同的结论。
她指出,大赦国际似乎采用了一种更接近“证据占优”的标准,来确定以色列是否有实施种族灭绝行为的意图,而国际法院在以往案件中对意图的认定标准更为严格。
“这份报告对建立加沙发生的事实具有重要意义,但我认为并不能决定我们应该如何预期国际法院案件的发展,”她说。