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中国推出1.4万亿美元债务置换计划帮助地方政府置换隐形债务

中国宣布了一项10万亿元人民币(1.4万亿美元)的计划,用于重组地方政府债务。此举是北京在面临特朗普连任带来的新风险之际,推出的支持经济放缓的措施之一。

新华社周五报道,中国将把地方政府债务上限提高到35.52万亿元人民币。这将允许地方政府在未来三年内额外发行6万亿元人民币的专项债券,用于置换隐性债务。

政府还表示,地方政府可以在五年内再获得总计4万亿元人民币的新专项债额度,用于同样的目的。

这项计划由全国人大常委会批准,接近大多数经济学家预测的上限。中国正在寻求遏制金融风险,并支持经济增长。自2015年以来,这是中国首次在年中上调地方政府的债务上限。

财政部长蓝佛安在一次简报会上表示,这次置换是“基于国际和国内发展环境的重大政策决策,旨在确保经济和财政的稳定运行,并结合地方政府的实际发展情况”。

离岸人民币在官员们谈到债务置换计划时扩大了跌幅,下降0.6%,至7.1891人民币兑1美元。10年期中国政府债券的收益率降至自9月以来的最低点。

蓝佛安估计,这项债务置换可以在五年内节省约6000亿元人民币的利息支出,从而将资源用于促进投资和消费。

他还指出,截至2023年底,地方政府的隐性债务余额为14.3万亿元人民币。

中国经济在第三季度增长4.6%,为去年3月以来的最低增速,令北京实现全年约5%的增长目标面临挑战。经济放缓促使决策者转向更具支持性的政策,包括降息以及对股票和房地产市场的扶持。

9月底的政策转向引发了股市的历史性上涨,并促使高盛集团等全球银行上调了对中国18万亿美元经济体的增长预测。

然而,特朗普的胜选引发了市场要求北京加强政策,以推动内需增长,抵消因关税威胁可能导致的出口下降。

蓝佛安将此次削减地方政府积累的隐性债务,形容为近年来力度最大的一次。摩根士丹利的经济学家对此表示赞赏,称这是打破通缩螺旋的“关键”一步,并且与直接刺激需求“同等重要”。

不过,其他分析人士认为,财政刺激以提振消费,将对经济增长产生更直接、即时的影响。

最新一轮支持措施的初步成效开始显现。10月,房屋销售首次实现年内增长,制造业和服务业的活动也比上月有所改善。