日经新闻周一（1月4日）获悉，日本首相菅义伟正准备最早于本周宣布进入紧急状态，旨在应对东京及周边地区新冠病例的激增。

紧急状态将覆盖首都以及邻近的神奈川县、埼玉县和千叶县。这将是日本继去年4月7日宣布紧急状态后的第二次紧急状态，先前的第一次持续到5月下旬。

菅义伟周一告诉记者：“我们作为政府，正在考虑宣布紧急状态，我们将尽快制定细节，以有效降低饮食时的新冠病毒感染风险。专家们强调了多少确诊新冠病例源于餐馆和酒吧。”菅义伟暗示，与此前广泛关闭学校和其他设施不同，此次紧急状况可能会集中在此类场所。本月召开的国会将根据修订后的传染病法讨论病毒管理问题，以采取激励和罚款相结合的更有效措施。

政府正在与执政党商议应急计划，并将在听取专家小组的意见后做出最终决定。紧急状态将允许指定县的县长在有明确法律地位的情况下，要求公民不要外出，餐馆和商店可以被要求关闭或减少营业时间。日本基准日经股指周一早盘暴跌，一度跌超400点，跌幅1.5%。对日本新冠病毒确诊数上升的担忧以及有关新的紧急情况可能性的报道打压了投资者的情绪，并将指数从30年来未见的高点拉下。

在新闻发布会上，菅义伟还重申，他的政府目标是最早在2月底开始新冠疫苗接种。医护人员、老年人和养老院的工作人员将接受首批注射。他说：“由于日本政府的强烈要求，美国制药公司预计将在本月完成在日本的临床试验数据准备工作，比最初计划的2月提前。”至于政府为支持受挫的旅游业而开展的“去旅行”活动的命运，菅义伟承认，在出现紧急状态的情况下，很难恢复该计划。目前，国内旅游的奖励措施在全国范围内暂停至1月11日。

菅义伟的通报是在东京及周边三县的知事周六（1月2日）与政府的新冠病毒点负责人西村康稔举行会谈，并呼吁宣布紧急状态后发出的。上周四（12月31日），仅东京就报告了创纪录的1337例新冠日增病例。周日（1月3日），东京的重症新冠患者超过了100例。神奈川、埼玉和千叶也都在刷新纪录。西村康俊告诉记者，他和各位知事都认为，国家面临严峻的形势，可能确实需要紧急处理。

9月上任的菅义伟以平衡经济和公共卫生为目标，但面临着医院重症新冠患者人数攀升的压力。在12月的日经民调中，48%的人回答说，应该迅速宣布新的紧急状态。首次在英国发现并在其他国家流传的新冠病毒变种也引起了人们的警惕。该变种被发现比之前的菌株传播性高70%。日本政府12月28日禁止了新的外国入境者。

由菅义伟宣布进入紧急状态，主要基于两个因素：一是担心人民的生命和健康，二是担心快速感染会破坏经济。紧急状态下要求企业停业或缩短营业时间将不具有法律约束力，不过，知事们还是可以发布指令，并公布那些无故无视准则的企业名称。知事们在侵犯个人权利方面也会有更多的回旋余地。例如，土地或建筑物可以被征用来建立临时医疗设施，即使没有业主的同意，知事们也将有权安排医疗用品和食品等必需品的销售。