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关税取消后,澳大利亚与中国的贸易飙升至创纪录水平

据金融时报报道,尽管地区安全局势紧张,但中澳两国关系已从新冠疫情引发的破坏性争端中恢复,澳大利亚与中国的贸易额在过去一年中跃升至创纪录水平。

根据澳大利亚政府的官方数据,2023年,澳大利亚与中国的贸易总额达到2190亿澳元(1450亿美元),创历史新高,较2019年的1680亿澳元有所增长。2019年是疫情爆发以及中国实施关税和制裁措施的前一年。

本周末,中国总理李强对澳大利亚进行了为期四天的访问,其中包括澳大利亚的采矿和酿酒地区,这清楚地表明了贸易关系的重要性。尽管堪培拉已经与华盛顿建立了更紧密的安全关系,但中国总理的访问凸显两国贸易对中国经济的重要性。

此次访问是自 2017 年中国前总理李克强访澳以来,中国高级领导人首次访澳,此前两国高层举行了多次会晤,包括澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯和外交部长黄英贤访华,以寻求修复因贸易关系而受损的中澳关系。

贸易额回升的主要原因,是澳大利亚最重要的出口产品铁矿石价格上涨,以及疫情期间旅行和旅游业下滑导致的服务业反弹。

悉尼大学中国商业与管理学教授汉斯·亨德里施克表示:“尽管存在各种噪音,但两国经济关系非常牢固,且正在不断发展。”

2020年,北京对价值约200亿澳元的澳大利亚商品(包括煤炭、大麦和葡萄酒)征收惩罚性关税、实施制裁和非正式禁令,并拘留了澳大利亚公民,此后几十年来,两国关系一直紧张。

中国征收关税,是为了回应时任总理斯科特·莫里森要求公开调查新冠病毒起源的呼吁,以及澳大利亚成为世界上第一个禁止包括华为在内的中国供应商参与5G电信网络的国家。

事实证明,阿尔巴尼斯在2022年的当选,是缓和紧张局势的关键时刻,尽管实际上由于疫情期间全球大宗商品价格飙升,加上澳大利亚向其他市场进行了多元化发展,澳大利亚得以成功抵御制裁。

与此同时,澳大利亚铁矿石和锂(电动汽车电池的关键成分,也是北京新技术驱动的核心)继续流向中国,保持了澳大利亚的经济韧性。

龙虾是唯一仍受2020年贸易限制影响的剩余出口产品。然而,澳大利亚贸易部长唐·法雷尔)上周表示,他“非常有信心”很快就能取消对这种甲壳类动物的贸易壁垒。

法雷尔补充道,在取消关税后的4月份,有8600万澳元的葡萄酒运往中国,他乐观地认为贸易将“全面复苏”。在实施关税之前,澳大利亚每年向中国出口12亿澳元的葡萄酒。

李强在访问澳大利亚之前,刚刚结束了对新西兰为期三天的访问,期间他宣布了免签证旅行,并呼吁支持中国加入CPTPP贸易协定。

中国总理在澳大利亚的行程,包括在阿德莱德(受供应过剩打击的酿酒商将欢迎贸易恢复)和珀斯(矿业和矿产中心)的中途停留。李和阿尔巴尼斯将在珀斯与必和必拓、力拓、Fortescue和在中国运营的澳大利亚矿业公司举行商业圆桌会议。

李强还将参观位于珀斯郊区福特斯克公司的绿色能源研究设施,以及中国天齐锂业和澳大利亚 IGO 共同运营的氢氧化锂精炼厂,这是中国境外最大的精炼厂,但产量一直难以提高,总部采用中国水园风格建造,有巨大的石狮和中国式檐口。

亨德里施克表示,这次参观锂矿设施之行是向澳大利亚当局发出的“信号”,表明中国对于关键矿产有巨大的需求。澳大利亚本月以“国家利益”为由,命令与中国有联系的资金削减对一家稀土矿的投资。

他说:“无论澳大利亚是否愿意,都不得不与中国在这些矿产方面合作。美国会对此施加压力,但他们没有手段。”

一些观察人士质疑堪培拉的战略,即在印太地区安全裂痕不断加深、澳大利亚寻求建立关键矿物加工供应链以与中国竞争之际,不仅恢复而且扩大贸易。

去年11月,澳大利亚表示,一艘中国护卫舰使用声纳导致一名澳大利亚海军潜水员受伤。上个月,一架中国战斗机在国际水域上空向一架澳大利亚海军直升机发射照明弹,阿尔巴尼斯对此表示批评。

澳大利亚还推进了与美国和英国之间的Aukus安全联盟,并大幅增加了国防开支,以应对中国在亚太地区日益咄咄逼人的行为。

一位前政府顾问表示,堪培拉的做法存在“蛋糕主义”问题。这位顾问说:“我们希望对中国形成强有力的军事威慑,但同时又迫切希望我们的铁矿石和葡萄酒能够进入中国市场。稳定关系是必要的,但稳定关系对中国意味着什么?随着时间的推移,这将会变得越来越困难。”