据日经报道，日本政府周二批准了对严格的防卫装备转让规则的修订指南，允许出口与英国和意大利在全球空中作战计划（GCAP）下，联合研制的下一代战斗机。

日本 “防卫装备和技术转让三原则 “规则的改变，将有助于简化与两个欧洲伙伴的谈判，以符合东京对飞机的期望。

战斗机出口目的地，将仅限于 15 个与日本签署了防卫装备和技术转让协议的国家。这一规则的改变是在执政联盟内部经过数月争论之后做出的，因为根据日本宣战宪法，日本一直禁止向第三国出口国际研发的武器。

这一措施标志着地区安全态势的重大转变。以下是其具有重大意义的三个原因。

这种 “第六代 “战斗机的性能如何？

战斗机是日本遏制侵略能力的关键，尤其是来自中国和俄罗斯的侵略，因为中国和俄罗斯拥有的第四代和第五代战斗机比日本多得多。日本航空自卫队目前拥有三种战斗机：F-2、F-15 和 F-35。

日本与英国和意大利合作建造的下一代战斗机将接替 F-2，并计划于 2035 年部署。

战斗机的 “代 “表示其性能。每一代战斗机的作战战术都在不断演变，从传统的目视距离 “狗斗 “，到主要使用远程雷达和导弹的超视距交战。根据日本 2023 年防卫白皮书，截至 3 月 23 日，中国拥有约 1500 架第四代和第五代战斗机，俄罗斯拥有 900 多架，大大超过日本的 324 架。

在日本从美国引进 F-35 第五代战机的措施正在推进的同时，中国和俄罗斯都在着力提升自己的军事能力。中国正在加快第五代歼-20战斗机的生产和部署，俄罗斯也在加快苏-57战斗机的生产和部署。

预计下一代战斗机将具备先进的网络作战能力，除了卓越的隐形能力和传感器技术外，还能与无人机和卫星连接。

2023 年 12 月，日本和美国同意开始联合研究人工智能，希望将其应用于可与下一代战斗机并肩作战的无人驾驶飞行器。

为什么日本要与英国和意大利共同开发战斗机？

由于尖端防卫装备的开发成本至少高达数万亿日元，因此各国合作分担开发和生产的风险和成本已成为一种常态。例如，在欧洲，由法国、德国和西班牙组成的一个独立小组正在朝着研发下一代战斗机的方向迈进。

2018 年，日本就日本航空自卫队 F-2 战斗机后继机型的开发，制定了 “日本主导开发，着眼于国际合作 “的政策。东京当时初步探讨了与美国和盟国合作的可能性。

日本与美国主要防务承包商洛克希德-马丁公司就技术支持问题进行了会谈，但认为保密技术的数量，可能意味着华盛顿会迫使东京在战机部署后对其进行升级。

因此，日本将重点转向英国和意大利，并于 2022 年 12 月宣布与这两个国家达成联合开发和生产协议。英国和意大利曾与另外两个欧洲国家德国和西班牙联合开发第四代欧洲战斗机 “台风”。日本认为这两个国家既能满足日本的要求，又能为日本带来国际联合开发的好处。

英国和意大利已经开始了欧洲战斗机 “台风 “的后继机项目，名为 “暴风雨”，目标是与日本的目标同时完成飞机的研发，这加强了三国之间的关系。

英国和意大利希望向其他国家出口新型战斗机，以帮助支付其研发和生产成本。通过确保日本的贡献与其两个欧洲伙伴相当，东京可以避免在有关飞机作用和性能的谈判中处于不利地位。

如果不允许向第三国出口，日本就不太可能被选为未来联合开发其他国防设备的合作伙伴。这也会引发对日本防卫能力限制的担忧。

英国前国防大臣本·华莱士在 2023 年 3 月访问日本时，曾这样评价，”GCAP不会是一段短暂的爱情”。项目从开发、部署到退役将持续近半个世纪，显示了日本、英国和意大利之间高水平的防务合作。

日本认为，通过倡导欧洲和印度洋-太平洋地区的共同安全，以及维护和加强基于法治的自由开放的国际秩序，日本的外交影响力也得到了提升。

对民用工业可能产生哪些技术溢出效应？

东京还希望新型战斗机的研发，能对私营部门产生连锁反应。日本与美国共同制造并于 1995 年首飞的 F-2 战斗机所使用的技术被转用于民用。

这方面的例子包括高速公路自动收费系统、汽车防撞雷达、医疗用钛合金螺栓以及为波音商用飞机提供的复合材料机翼。日本有 1000 多家公司参与战斗机的研发。

下一代飞机将采用更先进的技术。例如，人们希望将隐形技术中使用的雷达应用于自动驾驶汽车，利用对来自其他车辆或路面水坑的复杂无线电波偏转的精确分析。

通信技术有可能应用于高度自主的空中交通管制系统，而用于飞机制造的复合材料粘合技术也有可能应用于在松软地面上的大规模施工。

日本防卫省在 2023 年 6 月发布的《防卫技术指针》中指出：”防卫技术的进步作为附带利益回馈社会，提高日本的科技创新能力，对于增强国力至关重要。”