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美国10州对谷歌在线广告提起联合指控,开辟反垄断诉讼第二战线

Photo by Mitchell Luo on Unsplash

据《华尔街日报》报道,得克萨斯州总检察长肯·帕克斯顿(Ken Paxton)周三表示,他正代表州联盟起诉谷歌,指控其操纵在线广告市场、违反了反垄断法。路透社称,这一诉讼得到了其他9个州的支持,周四还将有更多州加入。

帕克斯顿的办公室周三在推特上说:“(谷歌)这个互联网巨头利用权力操纵市场、破坏竞争,并损害消费者的利益。”

由于广告收入是谷歌利润的重要来源,这项诉讼可能给谷歌带来不小的风险。谷歌的母公司Alphabet在最新一季度的财报中报告了371亿美元的线上广告收入。

这项针对谷歌线上广告业务的新指控,成了美政府部门宣称其非法压制竞争的第二条战线。此前,司法部和许多州已经针对该公司的搜索业务提起反垄断诉讼。

路透社报道,其他支持这一起诉的9个州包括阿肯色、印第安纳、肯塔基、密苏里、密西西比、南达科他、北达科他、犹他和爱达荷州。知情人士称,预计周四还有更多州检察官加入联合诉讼。

Photo by Stephen Phillips – Hostreviews.co.uk on Unsplash

谷歌曾否认参与任何反竞争行为,称其是在一个竞争激烈的市场中运营,它的服务让消费者和企业受益。

帕克斯顿在社交媒体上发布的视频中说,得州正在就“反竞争行为、排斥行为和欺骗性虚假陈述”提起“针对谷歌的多州诉讼”。他称,谷歌利用其在广告技术市场的垄断地位来控制定价,并串谋进行广告拍卖。

10月20日,司法部对谷歌提起诉讼,称其通过非法的、互斥互锁的商业协议网络来维持其作为互联网守门人的地位,将竞争对手拒之门外。

在该起诉讼中,司法部强调了谷歌和另一家科技巨头苹果公司的关系,指其利用从广告中收取的数十亿美元来支付手机厂商、运营商和Safari等浏览器,以维持自己默认搜索引擎的地位。

Alphabet公开披露,自己向其他公司付费以增加搜索流量。分析师估计,它每年向苹果支付约100亿美元,这也是政府指控其压制竞争的另一笔交易。

知情人士说,由得州检察长领导的州联盟一直关注着谷歌在数字广告市场中的主导地位,去年帕克斯顿还向谷歌发出过民事传票。

用来在网页上买卖广告的软件构成了谷歌的广告业务,这家公司在网络发行商和广告商之间复杂链条上的每个环节都拥有主导性工具,从而在变现网络内容方面有了独特的能力。许多发行商和广告竞争对手都指责谷歌使用了反竞争的方法将这些工具相互关联,还和搜索引擎、YouTube等捆绑在一起。

谷歌辩称,广告技术行业竞争激烈,合并产品是为了改善客户体验。

知情人士说,各州已与司法部密切协调,司法部也向谷歌的竞争对手和谷歌高管提出了日益详细的问题,涉及谷歌的第三方广告业务如何与发行商和广告商互动。  

这项数字业务主要建立在谷歌于2008年收购网络销售数字广告的工具供应商DoubleClick的基础上。发行商和谷歌的竞争对手说,谷歌利用对这家公司的收购,建立了数字广告的交易平台和主导性的广告购买工具。

批评者指出,谷歌创建了一个充满利益冲突的系统,在该系统中,谷歌利用其数据优势和市场独占优势来给自己的工具引流,让自己赚钱。

Photo by Benjamin Dada on Unsplash

他们指出,这种做法就是其反竞争行为的证据,就像谷歌长期以来在广告拍卖中给自己“最后观望”的做法一样,谷歌还在搜索结果中优先使用自己的“加速移动页面”(AMP),以有效地迫使发布者采用一种更难使用他替代性广告技术的方式发布广告。谷歌还要求广告客户使用它的广告购买工具来得到YouTube的广告。

得州最初的传票中包括200多个问题和证据要求。许多问题似乎是为了征求证据,证明谷歌树立强大地位的反垄断行为。

例如,传票要求提供有关谷歌在收购广告业务相关公司的“商业逻辑”,包括2008年的DoubleClick、2010年的AdMob和2011年的Admeld。

另一个问题是,要求谷歌解释其禁止竞争对手的数据管理平台在自己的广告网络上运行的商业合理性。

还有一个问题,是要求谷歌解释其对AMP项目的“控制或影响”,这是一项标准化移动网站设计的开源计划。谷歌还被要求解释,“从其他广告交易平台删除YouTube广告资源的商业逻辑”。

在回应传票时,谷歌提到了其全球事务高级副总裁肯特·沃克(Kent Walker)的博客帖子。

沃克写道:“多年来,无论在美国还是在海外,我们在业务的各个方面都回答了许多有关的问题,这对我们而言并不新鲜。(司法部)已经要求我们提供有关这些调查的信息,我们预料到州检察长会提出类似的问题。我们一直与监管机构进行建设性的合作,也将继续这样做。”

在9月11日的另一篇博客文章中,谷歌表示,广告领域的竞争非常激烈。

该公司表示:“说广告技术行业缺乏竞争是不正确的。相反,该行业拥挤不堪,这里有成千上万的公司,大小不一,彼此合作,相互竞争,为整个数字广告行业提供活力,因为每个公司都在各自不同的专业和技术领域。”