美国大选尘埃几近落定，民主党人虽然看到拜登即将走向白宫，却很难感到安心。

他们感到，拜登太“软弱”了，他关于两党和解的主张，只会令他易于被共和党人玩弄。

眼下他似乎就已经输了一局。

拜登为什么没有任命苏珊·赖斯做国务卿？

56岁的苏珊·赖斯（Susan Rice），不仅是奥巴马时代的美国常驻联合国代表和国家安全顾问，还一度被认为是拜登副总统人选的最有力竞争者之一。虽然副总统的职位最终落到了卡马拉·哈里斯的身上，但大部分民主党人都认为，赖斯很有可能出任拜登政府的国务卿。这不仅是因为她早在克林顿时代就担任过国家安全会议成员和非洲事务助理国务卿，是个年轻但是老牌的外交政策专家，同时她的任命也会意味着奥巴马时代的外交政策在拜登政府的延续。

然而拜登的选择却是：11月23日，他宣布安东尼·布林肯 （Antony Blinken），他最亲密的和最长的外交政策顾问成为国务卿。不少人认为，拜登之所以弃赖斯而取布林肯，正是为了安抚共和党人，减少内阁任命可能出现的阻力。

在布林肯的任命宣布前，共和党参议员们几乎一致反对赖斯：参议院军事委员会成员、阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）称她为奥巴马政府外交政策的“伤寒玛丽”。外交关系委员会成员、南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey O· Graham）在一次采访中说，“她是一个很难（在参议院通过）确认的人选。”

拜登选择了平息事态、以和为贵，任命了比赖斯更为低调的布林肯，而这令民主党内的担忧之声大起，他们害怕拜登在共和党人的咄咄逼人态度下一再退让，导致后续工作无法正常开展。

前参院多数派领袖的高级助手、民主党人丽贝卡·卡茨（Rebecca Katz）表示，“我们没有多余的时间了。有时候你必须要战斗。我们不能一仗未打就提前认输。”

罗德岛参议员、民主党人谢尔登·怀特豪斯（Sheldon Whitehouse）也表示，“两党合作仍有足够的空间，但真正的两党合作，从来都不是祈求共和党给我们两党合作的机会。”

现在，民主党一些左翼人士担心，在拜登真正步入椭圆形办公室之前就提前暴露了他的软弱。他们说，现年78岁的拜登天真地认为，参议院仍像他在参议院的36年那样运作，还存在妥协和调解的潜力。

拜登的两党妥协到底能够进展到哪一步？

尽管如此，拜登和他的团队还是取得了一些成功。

之前，他们已经通过悄无声息、各个击破的方式对共和党人进行了渗透式的磨合，并取得了成效。拜登向这些共和党人伸出的橄榄枝得到了回报：关于选票的法律诉讼撤销，联邦事务总务管理局最终批准了总统事务交接，拜登获得了全垒打式的胜利。拜登自己也说，是多年的经验告诉他，应该通过怎样的方式去和反对党进行沟通。

在得到正式的官方任命前，拜登已经开始召集两党都参与的会议。在州长级别的会议上，拜登对担任州长的共和党人表示在新冠疫情这个议题上，要抛却两党争端，共同面对。在市长会议中，拜登也刻意淡化两党矛盾，力召团结。拜登已建立起针对新冠疫情的专家组并立即开展工作，这其中也囊括了特朗普旗下的两位行政官员。

拜登这种兼容并包的作法与四年前特朗普组建执政团队时的偏激狭隘形成巨大反差。除了早前提出的工作重点：控制疫情和振兴经济，拜登还希望把减缓气候变化和放宽移民政策也放上议事日程。拜登最近明确表明，希望两党能团结合作，不论在参议院、众议院或各州执政上，都能通过沟通达成一致，推动工作开展。

拜登一面积极地提名前美联储主席珍妮特·耶伦为下一任美国财长，一面与军方人士展开会面。在参加会面的国家安全事务官员中，包括曾就阿富汗驻军问题与拜登发生冲突的退休将军斯坦利·麦克里斯托。此人因向《滚石杂志》记者公开发表贬低拜登及奥巴马政府的言论，在2010年被时任总统奥巴马免职。

回到赖斯的任命这个问题上，据知情人透露，拜登可能会安排她就任另一重要职位，但并未提及这一职位是否是需要参议院决定的职位之一。如果参考奥巴马时期的做法，很可能是一个诸如国家安全顾问这样的角色。

拜登还会任命桑德斯做劳工部长吗？

民主党参议员伯尼·桑德斯担心，拜登急于达成两党妥协的姿态，会忽略了对民主党内左派的照顾。在美联社对其进行采访时，桑德斯表示，拜登拉合竞争对手的招式融合了共和党和民主党内的保守派，但党内激进派会感到失落。

此前，桑德斯一直自荐，希望能成为劳工部长，力主拉近民主党内保守派和激进派的距离。然而拜登自有考虑，他没有提名参议院伊丽莎白·沃伦作为财长，就是为了避免类似党派争端。

民主党内人士解释，拜登不愿意看到因为人选问题造成更多的对立和争端。

拜登在周二晚接受NBC采访时，对选择民主党参议员或众议员进入内阁表示顾虑，因为这会减弱民主党在立法机构的影响力。但民主党内有人认为，拜登应首先考虑候选人作为内阁成员的能力资格，而不是党派平衡。

在刚过去的这一周，拜登任命前国务卿约翰·克里成为总统气候特使，使其成为国家安全委员会成员。

为了不激化矛盾，拜登希望能就内阁成员提名事宜与参议院多数党派领袖米切尔·麦康纳进行深入沟通。拜登表示，既然麦康纳之前承诺，会对支持或反对谁出任内阁成员进行明确表态，他愿意相信这个承诺，并会与其进行商议。

上周，拜登新上任的白宫幕僚长罗恩•克莱恩（Ron Klain）告诉CNN记者，内阁各分支的负责人提名是总统的选择，在这之后才是由参议院来行使其权力做出决定。当然，拜登并不会刻意提名共和党人进入内阁。

然而，一些民主党人很快指出，没有迹象表明共和党人将与拜登合作，即使他试图与他们合作。

总而言之，民主党人普遍希望，拜登当前的“软弱”是一种战略，是为了在美国公众中争取更高的地位，并且只是权宜之计。

 

#拜登#，#软弱#，#内阁任命#

 

编译：吴十六

责编：吴十六