据路透社报道，欧盟碳排放交易体系（EU-ETS）是全球最大的碳排放市场，同时也是欧盟削减温室气体排放的政策。如今，ETS迫使1.1万家发电厂和工厂以及在欧洲境内运营航班的航空公司购买碳排放许可。该系统覆盖了欧盟总排放量的41%。今年是该政策实施15周年，以下是其主要活动的时间表。

（图片来源：pixabay)

在EST的第一个阶段，欧盟启动了首个交易试点阶段。该试点阶段覆盖了当时25个欧盟国家的发电厂以及钢铁厂、炼油厂和水泥厂等行业的排放。在这个阶段，几乎所有的污染许可证都是免费发放的。

随后数据显示，各国的排放量远低于ETS规定的许可量，表明市场严重供过于求。碳排放价格从30欧元左右的高位跌至8欧元左右（折合人民币234元至62元）。在没有采取措施解决这一问题的情况下，价格持续下跌，并一直维持在接近于零的水平，直到2007年底。

从2008年到2012年，ETS交易第二阶段开始了。第一阶段的信贷不能延续到这一阶段，通过消除部分过剩供应，给市场一个新的开始，碳排放价格攀升至近30欧元（折合人民币234元）。全球金融危机导致污染经济活动减少，这意味着对排放许可的需求减少。市场再次供过于求，2009年初价格跌至10欧元以下（折合人民币78元）。

第三个交易阶段是从2013年到2020年。为了解决市场供过于求的短期问题，也就是所谓的“回负荷”。欧盟将原定于2014-2016年投放市场的9亿许可证的拍卖推迟到2019-2020年。欧盟成员国和立法者同意在该计划中引入市场稳定储备以解决供应过剩问题。

为了应对即将到来的改革，ETS的价格开始稳步攀升。2017年11月，价格约为7欧元（折合人民币54元），到2018年9月，上涨了三倍多，达到10年来的最高水平25欧元（折合人民币195元）。到2019年年中，欧盟的碳价格将接近30欧元的历史高位（折合人民币234元）。欧盟和瑞士正式将它们的碳市场连接起来，使得碳排放额度可以在两个计划之间进行交易。

第四个交易阶段是从2021年到2030年。欧盟委员会提出了一个关于2030年的“欧盟气候目标”。这就要求对ETS进行改革，包括减少航空公司的免费许可证、将ETS的范围扩大到航运以及采取措施进一步削减市场上的许可证供应。