本文作者詹姆斯·古德曼，是纽约罗切斯特市的自由撰稿人。

拜登当选为下一任美国总统，对于纳兹利·阿尔瓦雷兹和其他近65万非法移民来说，是一种宽慰。他们本来受到奥巴马总统签署的“童年抵美暂缓遣返计划”(DACA，指被父母从小带到美国长大的孩子，虽然没有身份，但是不会被驱逐)的保护，不会被驱逐出境。

1995年，为了逃离墨西哥的贫困和家庭暴力，九岁的阿尔瓦拉兹和她的母亲和姐姐越过边境来琶美国，没有身份的她一直过着躲藏生活，直到2012年DACA法案被签署，但在过去三年里，特朗普总统一直试图废除这一项目。

“唯一能让我度过难关的就是希望，”阿尔瓦拉兹说，她现在住在北卡罗来纳州的梅德菲尔德，活跃在移民权利组织Siembra NC中。

DACA是拜登承诺恢复的保护措施之一，他可以不需要国会批准的情况下这么做。特朗普绕过国会单方面实施的400多项行政行动也是如此，这些行动已经对移民造成了前所未有的打击。

一项更具挑战性的任务是，拜登希望为“多年来一直生活在美国，并使美国强大的近1100万民众创建获取公民身份路线图。”

与此同时，仅仅让移民回到特朗普当选前的日子是不够的。阿尔瓦雷斯和许多活动人士一样，希望得到和其他人一样的待遇，她说，“我们在这里提醒人们，你可以在这里扎根，因为你就生活在这里。”

拜登应该指示移民与海关执法局(ICE)以及海关和边境保护局，不要再把寻求庇护者当作罪犯对待。而当移民确实触犯法律时，也不应该成为驱逐出境的借口。

纽约大学法学院移民权利观察联席主任阿丽娜•达斯(Alina Das)表示，“很多人在多年前只犯过一次罪，但在经历了刑事司法系统的审判后，已经偿还了对社会的债务，然后突然发现自己成了被驱逐出境的对象。”

例如，五十六岁的拉维·拉格比尔现在正在为不被驱逐回特立尼达和多巴哥而抗争，他认为特朗普政府之所以把他挑出来，是因为他作为纽约市新避难所联盟执行主任的活动。

代表拉格比尔的律师达斯指出，2001年的诈骗罪是撤销其永久居留权的依据。前几届政府承认了拉格比尔的贡献，并未将其驱逐出境。但特朗普政府于2018年1月将他拘留，并要把他驱逐出境。

尽管拉格比尔的案件还在法庭上争论不休，第二巡回上诉法院承认他已经提供了“看似合理，实际上也是强有力的证据——负责做出驱逐决定的官员的决定，是基于他们不喜欢拉格比尔的言论。”

近年来，纽约大学移民权利观察和新庇护联盟在一个互动网站上记录了移民执法部门采取的1010起报复行动，试图驱逐拉格比尔就是其中之一。

宪法权利中心的律师安杰洛·圭萨多说，“在某些情况下，美国政府似乎理解第一修正案的重要性，但每当遇到它不喜欢的言论或发表言论的人，就会故意忽视这一义务。”

吉萨多是代表三名无证工人和移民权益组织 “移民正义”的律师之一，他们最近与联邦政府在一起诉讼中达成和解。这三人活跃在移民正义组织中，在佛蒙特州把乳品农场工人组织起来。他们声称，由于他们的政治活动，他们被挑出来逮捕和驱逐出境，政府部门甚至安排了一名线人来监视该组织。

该诉讼在位于伯灵顿的美国地方法院提起，律师指控ICE违反了宪法第一修正案和其他宪法规定。在和解中，政府同意向原告支付总计10万美元的赔偿金，并且不继续驱逐他们。移民及海关执法局虽然不承认有不当行为，但同意提醒其在佛蒙特州办事处的特工，必须尊重第一修正案。

佛蒙特州机动车辆管理局也是被告之一，因为它向ICE提供了申请驾驶员特权卡的信息。2013年的一项州法律允许无证移民使用此类卡开车。这部分诉讼在去年1月达成和解，并对保护申请人施加了更严格的限制。

原告之一恩里克·巴尔卡扎·桑切斯说，“我们要传达的信息是，移民与海关执法局不应插手社区事务，因为工作人员明白我们正在做的事情，社会组织和言论是受美国宪法保护的。”

拜登应效仿已采取庇护法律和政策的地方和州，禁止地方执法机构与移民和海关及边境保护局进行各种合作和信息共享。

达斯是新书《黑暗中没有正义：美国如何将移民定罪》的作者。他说，拜登可以终止“安全社区”计划，该计划让移民及海关执法局共享当地执法部门采集的指纹，拜登可以终止安全社区计划，将地方执法部门采集的指纹与ICE共享，并且不再要求地方警察执行移民事务。她呼吁新政府停止要求地方监狱扣留服刑期满的移民，直到他们被ICE特工逮捕并驱逐出境。

拜登的移民计划中，已经呼吁结束营利性拘留中心，并寻求结束长期拘留，更多地使用替代方案。

但需要对拘留问题进行更深入的研究。被ICE关押的移民数量（有时是在非常恶劣的条件下拘留多年），已经从2016财年的日均34376人膨胀到2019年6月的54000人。

急剧增长是由特朗普的“零容忍”政策推动的，特朗普加大了对寻求庇护者犯罪行为的惩罚力度，比如非法入境或重新入境美国。

显然，这不是对待寻求庇护者的方法，他们不应该受到刑事指控。他们也不需要被ICE阻挡。相反，应将他们转交给赞助者，通常是家人，同时等待他们的庇护申请得到解决。

达斯说，“在2020年，作为民事诉讼的一部分，你必须把人关在笼子里的想法是没有意义的。”

在过去的一年里，到2020年11月初，被拘留的人锐减至大约17000人，但却是因为错误的原因。

特朗普利用疫情作为借口，在3月份向寻求庇护者关闭了边境，导致近20万移民在9月底被拒绝入境，甚至连一场移民法官听证会都没有。

移民与海关执法局继续拘留一名33岁的墨西哥移民卡罗琳娜的案例，表明该机构是多么顽固地抱着特朗普式的心态。

卡罗琳娜要求只透露姓名，她在遭受前伴侣的严重虐待后幸存下来，根据法庭文件，前伴侣将她打得很惨，以至于她昏迷了一个月。她和她的家人还受到一个犯罪集团的威胁，该集团试图敲诈他们。她的律师、俄亥俄州西南部天主教慈善机构移民法律服务部主任桑德斯说，警方不会介入保护她。

2015年，卡罗莱娜和她现在14岁的儿子在美国寻求庇护。她最初被允许与家人住在辛辛那提地区。但她在2019年12月因醉酒驾驶被捕，最终以轻罪认罪，促使ICE将她拘留在辛辛那提附近的巴特勒县惩教中心。

今年8月，移民法官布鲁斯·伊姆巴康授予卡罗来纳避难权。他发现，她“可信地证明”了自己受到的虐待，这造成了创伤。

尽管如此，移民及海关执法局仍坚持将卡罗莱娜拘留，远离她的家人，同时对法官的裁决提出上诉。

卡罗琳娜告诉媒体，“这里简直像地狱，我和儿子被分开了，这里的生活就是这样。”在巴特勒监狱，狱警没有戴口罩，囚犯通常也不遮住自己的鼻子和嘴。

她只能希望拜登的当选能带来改变，“在我心里，我相信这样对每个人都更好。”

特朗普3月关闭边境，此前三年的行政部门指令，已经完全阻断了美国成为受迫害者的安全港。

性别和难民研究中心的政策和倡导主任凯特·贾斯特拉姆说，“一切必须重新开始，从根本上彻底停止。”

拜登的竞选纲领中显示，他将废除特朗普的一系列限制性庇护政策，包括《移民保护议定书》。这些协议迫使超过6.7万名寻求庇护者留在墨西哥，等待美国移民法庭审理他们的案件。

特朗普还将从海外接纳并重新安置的难民数量降到了非常低的水平，在刚刚结束的财政年度里，大约有1.1万人。拜登说，他会将把每年接收的人数增加到12.5万人，并结束特朗普的“穆斯林禁令”。此禁令禁止向13个国家的人发放签证，其中许多国家的人口以穆斯林为主。

拜登还必须向寻求庇护者重新开放边境，他们应该被视为比每天过境的“必要交通”更重要的人。

57名主要卫生专家5月在给美国卫生与公共部要员的一封信中说。“美国当局不应该对寻求保护免受伤害的人实施禁令或暂停，而应该使用基于证据的公共卫生措施来处理寻求庇护者和其他跨越美国边境的人。”

拜登表示，在他的任期内，哪怕是一英尺的边境墙都不会再建，并将成立一个政府工作小组，帮助被特朗普与家人分离的666名儿童团聚。

拜登表示，他将结束对 “轻微移民违规行为 “的父母的起诉，但这样的做法还远远不足以解决移民官僚机构失控的问题。他还应该推动立法者重新思考ICE和海关与边境保护局，是如何践踏移民社区的权利和灌输恐惧的。

正如宪法权利中心(的安杰洛·圭萨多(所说，“我们需要一些更符合我们社会价值观的东西。”