15年前,有14位美国参议员齐聚一堂,为了阻止共和党取消对下议院候选人的提名,他们组成“14人帮”(后来被媒体冠以的称号),成功地避免了当时司法提名或导致进一步的政党极化。这场斗争过后,在这14个州中,只有两个州议员留在美国参议院,其中一位就是苏珊·柯林斯(Susan Collins)。
苏珊·科林斯(Susan Collins)——她是美国参议院最后一位“特立独行者”,也是参议院中资历最老的女性。在饱受争议的20多年政治生涯中,她不仅愿意挫败共和党废除《平价医疗法案》的企图,而且还愿意在缅因州激起保守派的愤怒。她今天也做了同样的事,在选举前反对最高法院的提名。虽然共和党人仍有可能赢得大选选票,这对她来说肯定不是没有政治风险的,但她还是在最后关头投出了她认为“公正”的一票。
一、共和党参议员中唯一的反对者
在美国最后投票日到来的前8天,备受瞩目的美国最高法院大法官人选终于尘埃落定。10月26日,由共和党提名的候选人巴雷特,以52票赞成和48票反对的优势,成功拿下露丝·巴德·金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)继承者的位置,成为新任大法官。
考虑到共和党在参众两院的多数席位优势,这样的结果并不意外。
不过令人意外的是,在诸多参与投票的共和党人士中,苏珊·科林斯(Susan Collins)作为唯一反对巴雷特担任大法官的共和党人,她的跑票再次引起广泛争议。
事后,柯林斯对自己投出反对票一事发表声明称:“在大法官金斯伯格死之前,我说过,如果最高法院出现空缺,参议院应遵循四年前设定的先例,在总统选举前不对被提名人进行投票。”
由于这次投票是在选举之前进行的,所以“我投票反对艾米·科尼·巴雷特法官的提名。”此外,柯林斯还在声明中指出,她对巴雷特进入美国最高法院的投票并不意味着对法学家的轻微反对,而是涉及“公正和一致”的问题。
对于这位,唯一敢在大选最后关头,坏特朗普的好事投反对票的参议员,很多人可能并不了解。
柯林斯从1997年开始担任缅因州联邦参议员,目前是参议院中资历最老的女性。在参议院将近24年的大部分职业生涯中,柯林斯一直都是一位安静、低调、永不错过投票的议员,以坚定不移的温和态度而著称。
作为一个温和的自由派共和党人,柯林斯一直以“独立派”人士自居。然而这样的身份和政治立场,却让她在美国两党政治逐渐走向极端化的背景下,政治生涯举步维艰,尤其在特朗普执政期间,为了保住自己在参议院的位置,柯林斯一度陷入激烈的政治斗争漩涡中心。
然而,即便在夹缝中求存,柯林斯依然坚持自己特立独行的风格,并且在多个重大决议中投出了至关重要,甚至决定性的一票。
二、夹缝中求存的“特立独行者”
2017年,柯林斯对废除《平价医疗法案》(简称ACA)投出的反对票,是她职业生涯中所有投票中,至关重要的一票。废除ACA是特朗普在2016年大选中作出的竞选承诺,而当时她作为三名投反对票的共和党人中的一员,在2017年投票反对废除ACA时,即使共和党领导层试图用缅因州的额外联邦资金来动摇她,她还是这样做了。
可以说,如果不是因为她的跑票,凭借2017年共和党在参众两院的多数席位优势,本来共和党废除ACA的最后一次尝试是可以成功的。可最终特朗普还是没能达成所愿,两人也因此结下了梁子。
柯林斯在《平价医疗法案》中“大义灭亲”的做法,本来在民主党中圈粉不少,但她在2018年卡瓦诺任命投票时,举棋不定的表现,却又让她在民主党内的支持者大失所望。
2018年,81岁的美国最高法院大法官Anthony Kennedy在任职三十年后将在7月31日退休,新任法官将使美国最高法院面临25年来首次改变最高法院倾向,也是保守派确立在最高法院5:4优势的最佳时机,当时时代杂志就说:“整个最高法院已是川普的囊中物。”
唯一可能出现的变数,就是曾在2017年在废除《平权法案》投票中跑票的柯林斯。而当时获得提名的新任法官卡瓦诺被福特教授指控高中时性侵,导致选民尤其是女性选民给了女性权利支持者柯林斯极大的压力。
在这场民主党与共和党的博弈中,给她施压的两股势力互不想让,由三个民主党团体发起的在线群众募资活动,要求柯林斯在卡瓦诺认可表决投反对票,否则募款所得将用于资助她的挑战对手。共和党这边,特朗普和麦康奈尔又轮番劝说,劝她顾全大局。
最终经过一番思想斗争,犹豫不决的柯林斯在最后关头还是以福特教授指控卡瓦诺证据不足为由,表态支持卡瓦诺。
因为这次投票,柯林斯在她的大本营缅因州多年来集赞的人气大幅下滑,失去了不少女性选民,当时愤怒的民众踊跃捐款,放话称在她2020年竞选连任时把她拉下台。
事实证明,在今年焦灼的连任选举中,耿耿于怀的缅因州选民们没有忘记这一许诺,民调数据显示:只有38%的缅因选民赞同柯林斯投卡瓦诺赞同票,55%不支持柯林斯的投票。
原本在2018年对卡瓦诺任命投票时,柯林斯的做法已经导致她树敌无数,面对特朗普弹劾案这个两难的问题,柯林斯矛盾的做法让支持她的民主党人更为不满了。
一方面她在相对不那么重要的传唤证人投票上,选择跑票以支持民主党在参议院传唤更多证人,表明自己公正的政治品性。但在川普的最终弹劾投票上,柯林斯却又站在共和党一边,认定川普无罪。
让人感到迷惑的是,最近特朗普和柯林斯两人似乎又有些意见不合。柯林斯一直在努力推动一个救济方案“薪水保护计划”,以抗击冠状病毒,并向数百万失业的美国人提供援助。(注:在COVID-19大流行期间,柯林斯是“薪水保护计划”(Paycheck Protection Program)的共同发起人之一,该计划是一项可宽恕的联邦商业贷款计划,旨在鼓励雇主雇用工人留住员工。)
但特朗普周二在推特上取消了与议长南希·佩洛西的谈判。对此,柯林斯说,这是一个“巨大的错误”。
从她反对的废除奥巴马医改的提议,到支持卡瓦诺上任再到她支持最高法院提名布雷特·卡瓦诺。柯林斯并不是唯一一位投下决定性一票的立法者,然而,柯林斯的声誉受到了明显的严重打击。2015年,她以约70%的选票赢得连任后,被认为是美国最受欢迎的参议员之一。如今,她是最受唾骂和嘲笑的人,最近《纽约客》讽刺她在决定为米奇·麦康奈尔午餐点什么之前花了几个小时深思熟虑。
柯林斯岌岌可危的地位反映出,在特朗普时代,作为一个中间派共和党人,要继续生存下去已经是不可能了。
尤其是柯林斯此次在提名巴雷特为大法官这件事上,投出了唯一的反对票,且不论她此举是否为了重塑自己跨党派独立性,博得缅因中间选民的好感,助她连任成功。特朗普显然已经对柯林斯怀恨在心,投票结果公布后更是在推特上对她炮火连连,细数了柯林斯过往多次与他作对,斥责柯林斯不配当这个参议员。
如今,柯林斯作为美国参议院唯一的共和党女性独立派人士,也不知道此次风波后,还能否在下一届参议院看到她的身影。
不过,历史可能会记下她这唯一的一票。
参考链接:
1.https://www.pressherald.com/2020/10/25/jim-fossel-susan-collins-is-one-of-the-senates-last-mavericks/
2.https://www.washingtonpost.com/opinions/2020/10/26/susan-collins-is-caught-an-impossible-dilemma/
3.https://www.politico.com/news/2020/10/07/susan-collins-maine-campaign-426815
4.https://www.foxnews.com/politics/susan-collins-last-vestige-new-england-gop-representation-congress-fighting-political-life