民主党人的目标是获得参议院多数席位

进入10月，美国大选选情炽热。共和党人就要确认保守派法官艾米-科尼-巴雷特进入最高法院，替代最近去世的传奇自由派大法官金斯伯格，拜登在竞选中的民调优势越来越明显，同时，两党对国会控制权的争夺也在激烈进行。

2016年大选，共和党人赢得了白宫，此外还赢得了国会两院：众议院和参议院。民主党人在2018年翻转众议院时成为多数派，部分扭转了这一局面。

现在，民主党人希望延续这一势头，除了控制众议院之外，还要重新控制参议院，全面掌控国会。配合拜登的胜利，参议院“变蓝”将使民主党人可以自由地通过立法（尽管保守派占多数的最高法院，特别是有巴雷特在其中，仍然可以挑战他们的成就的合宪性）。对特朗普可能失利感到紧张的共和党仍希望保持对参议院的控制，作为抵御民主党想全面控制国会的屏障。

前参议院多数党领袖哈里-里德（Harry Reid）在十月初做出了一个看好的预测，他的政党将在2020年的选举中翻转6到7个共和党人占据的席位，夺取多数党的席位。

这位内华达州的民主党人告诉媒体，“我认为我们将重新夺回参议院。我认为我们将在科罗拉多州，蒙大拿州，缅因州，北卡罗来纳州，乔治亚州和亚利桑那州获胜，而我们在爱荷华州的情况也不错。”里德在参议院30年任期的最后十年里，曾担任少数派领袖和多数派领袖。

对于参议院共和党人来说，这是一个充满挑战的周期，他们拥有52-48多数席位，并正在捍卫23个席位，而民主党只有12个席位需要捍卫。

众议院目前的分类发现，共和党有53个席位，民主党有47个席位。如果能在11月翻转4个席位，民主党将获得控制权。如果拜登获胜，副总统卡马拉-哈里斯可能会打破平局，将门槛降低到三个新席位。

这些席位可能来自哪里？民主党是否有可能失去任何一个自己的席位？最近的民调提供了一些见解。

亚利桑那州

共和党现任参议员玛莎-麦克萨利（Martha McSally）面临民主党人、前宇航员马克-凯利（Mark Kelly）的激烈竞争。就在两年前，麦克萨利竞选并输掉了该州参议院的一个席位，但此后不久就被任命填补另一个因参议员约翰-麦凯恩去世而空缺的席位。

益普索民调发现，9月底和10月初，凯利以51%对41%领先10个百分点。调查机构轨道数据（Data Orbital）在10月初发现比赛更加激烈，但凯利仍然领先，为49%，麦克萨利为44%。

科罗拉多州

该州在2016年投票反对特朗普，现在看起来准备推翻共和党现任参议员科里-加德纳（Cory Gardner）。前州长约翰-希肯卢珀（John Hickenlooper）以48%比39%领先加德纳，民调公司（SurveyUSA）发现，“希肯卢珀的优势主要来自西班牙裔选民，他在那里领先27个百分点。”

佐治亚州

两个参议院席位都在争夺中，目前都由共和党人占据。参议员戴维-珀杜（David Perdue）将面临定期选举。参议员凯莉-洛夫勒（ Kelly Loeffler）于12月由佐治亚州州长任命，以完成其即将退休的前任的任期，现在根据州法律参加特别选举。

佐治亚州法律规定，如果没有候选人达到50%的支持率，就必须进行第二轮选举，而公共政策民调显示，两场选举都将走向这样的结果。在常规选举中，戴维-珀杜以43%对44%的比例落后于民主党人乔恩-奥索夫（Jon Ossoff）一个百分点，自由党人沙恩-哈泽尔（Shane Hazel）拿下4%。在特别选举中，民主党人拉斐尔-沃诺克牧师的支持率为41%，凯莉-洛夫勒和另一位共和党人众议员道格-柯林斯的支持率分别为24%和22%。

沃诺克得到了前总统卡特和奥巴马的支持。由于柯林斯和勒夫勒都是共和党人，沃诺克很可能会在第二轮选举中落后他们中的任何一人几个百分点。

爱荷华州

该州一度被认为是共和党现任参议员乔尼-恩斯特（Joni Ernst）的安全赌注，但现在有两项民调展示她落后于民主党挑战者特蕾莎-格林菲尔德（Theresa Greenfield）。昆尼皮亚克大学（Quinnipiac University）发现，在可能的选民中，格林菲尔德领先5个百分点，为50%对45%，误差率为2.8个百分点。CBS新闻和YouGov发现了类似的差距，在登记选民中，格林菲尔德47%，恩斯特43%，而误差率为3.5个百分点。

缅因州

过去几周，缅因州没有新的主要公开民调，但中右翼现任参议员苏珊-柯林斯（Susan Collins）和自由派挑战者萨拉-吉迪恩（Sara Gideon）之间的竞争仍然是民主党人拿下新席位的最佳机会之一。

9月中旬科尔比学院的民调显示，吉迪恩以4个百分点的优势成为选民的首选（该州采用排名选择制），萨福克大学发现吉迪恩在同一时间领先5个百分点。纽约时报-锡耶纳学院的民调显示，吉迪恩领先5个百分点。

蒙大拿州

这是共和党的大本营，艾默生学院的民调也证实了这一点，共和党现任参议员史蒂夫-戴恩斯（Steve Daines）领先民主党州长史蒂夫-布洛克（Steve Bullock）9个百分点。

但民主党公司“公共政策民调”（Public Policy Polling）的数据说明更激烈的争夺，发现两位候选人处于死对头：全部为48%，而且支持率“几乎相同”。

北卡罗来纳州

该州的竞选比赛已被证明是全美最具戏剧性的比赛之一，共和党现任参议员托姆-蒂利斯在参加巴雷特的宣布仪式变成可能的超级传播者活动后，对冠状病毒的测试呈阳性。与此同时，民主党提名的前州参议员卡尔-坎宁安（Cal Cunningham）发现自己陷入了婚外性爱丑闻。

公共政策民调公司认为这场比赛“不受最近事态发展的影响”，并确定坎宁安的领先优势为48%，蒂利斯为42%，与7月底坎宁安48%-蒂利斯44%的差距相似。美国调查公司本周的第二项民调发现，坎宁安上升49%对39%，略好于他在sexting丑闻前的地位。

不幸的是，对于民主党人来说，他们并不是唯一想要翻转席位的人，共和党人也有一些选择。尽管民主党在翻转蓝色席位方面有很多可能性，但问题不在于他们能翻转多少个蓝色席位，而在于他们能比共和党多翻转几个席位。

例如，阿拉巴马州看起来很有可能“由蓝变红”。奥本大学蒙哥马利分校最近发现，共和党提名人汤米-塔伯维尔领先民主党现任参议员道格-琼斯12个百分点，比例为54%对42%。

在密歇根州，《纽约时报》和锡耶纳学院发现，民主党现任参议员加里-彼得斯和共和党挑战者约翰-詹姆斯之间的竞争明显趋紧。彼得斯的单点领先优势为43%对42%，比同一家民调机构在6月份给他的10点领先优势小得惊人。

尽管如此，彼得斯的10个百分点的领先优势正是艾默生学院的新民调所发现的，51%的彼得斯对41%的詹姆斯，因此，西雅图6月份的数据最终有可能被证明比10月份的数据更具预测性。

据民调公司（SurveyUSA）报道，另一场似乎有所收紧的比赛是在明尼苏达州，民主党现任参议员蒂娜-史密斯对共和党人杰森-刘易斯的领先优势已经从11个百分点下降到7个百分点：史密斯44%，刘易斯37%。

不轻松的参议院多数派

如果参议院民主党人在2020年赢得执政多数，他们发誓不会浪费这个机会。

如果他们翻转参议院，民主党人很清楚，他们的首要任务必须是实施更多的新冠救济，尤其是现在，选举前两党达成协议看起来越来越不可能。

接下来是试图用“绿色就业”法案为滞后的经济注入活力，很可能包括一个大规模的基础设施方案，民主党人希望在这个方案上与共和党人找到共同点。

民主党人还希望通过全面的反腐败改革，加强和扩大平价医疗法案，考虑公共选择权，并采取刑事司法法案来打击警察对美国黑人的暴行。而这还没有涉及到其他优先事项，如移民改革或通过普遍的背景调查。

参议院民主党政策和通信委员会主席黛比-斯塔本诺（Debbie StabenowD-MI）参议员在最近的一次采访中告诉说，“哦，我的天哪，有这么多。我们感到了巨大的责任感和紧迫感。”

民主党人中有很多积蓄的能量，他们还记得2009年和2010年参议院多数党领袖米奇-麦康奈尔（Mitch McConnell）即使作为少数党领袖时也是多么难以对付。那些年在参议院民主党人身上留下了印记，这促使他们想得更远。

参议员鲍勃-凯西（Bob Casey）说，“我的看法是，这是一个新政的国会。”

民主党人广泛同意他们的第一大优先事项：一个新的新冠救济和应对方案，可能以众议院通过的“HEROES”法案为蓝本，其中包括7500万美元用于测试和联系追踪，“突击小组”以应对长期护理和监狱周围的挑战，以及给现金紧张的州和地方政府以资金帮助。

通过一项即时救济法案变得越来越紧迫，特朗普最近破坏了他的政府和民主党人之间关于一揽子方案的谈判。这个想法已经有了广泛的共识，但民主党人面临着一个重大的选择：他们可以坚持采用渐进式的方法，例如覆盖长期新冠并发症患者的治疗；或者他们可以做得更大，加强奥巴马医改的税收补贴，或许可以颁布拜登竞选活动提出的公共医疗保险方案，这是他将医疗保险扩大到约2500万人的计划的一部分。

美国国会背景

美国国会最早组织于1789年，是根据1788年批准的美国宪法第一条建立的两院制民主立法机构。它由上议院和下议院组成，上议院是参议院，每个州有2名议员，下议院是众议院，每个州的议员人数根据人口而定。国会的两院制结构是以十三殖民地的两院制立法机构为蓝本，而十三殖民地的立法机构又是以英国议会的两院制结构为蓝本。

国会的政治一直由议员的政党归属来决定。从最早期开始，政治家和公众就采取了事实上的两党政治制度。在不同时期，政党成员的身份由意识形态、经济、城乡和地域划分、宗教和民粹主义等因素决定。

在美国历史上的不同时期，国会的作用随着与政府其他部门关系的变化而变化，有时以激烈的党派关系为标志，有时以跨党派合作为标志。一般来说，19世纪的国会比20世纪的国会权力更大，因为在20世纪，总统府（尤其是在战争时期）成为一个更主要的部门。

一位研究国会历史的分析家提出，国会历史主要有四个时代，有相当大的重叠，这些时代包括形成时代（1780年代-1820年代）、党派时代（1830年代-20世纪）、委员会时代（1910年代-1960年代）和当代时代（1970年代-今天）。

民主党控制参议院的最后一届国会是在2015年。

 

编译：帆子

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