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在加拿大拖欠抚养费了解下？坐牢的那种

June 29, 2020
12:47 pm

文｜思思妈妈吴秀云

最近，网剧《隐秘的角落》大火。在原著《坏小孩》里，有一段扎心的角落，暑假，朱朝阳去水产厂找爸爸朱永平拿生活费，烟雾缭绕的牌桌旁坐着几位朱永平的朋友。朱朝阳刚到没多久，打扮入时的王瑶（朱永平现任妻子）带着朱晶晶（朱朝阳同父异母的妹妹）晃了进来，朱晶晶好奇地问，朱朝阳是谁？朱永平犹豫了几秒，尴尬地说：“是方叔叔的侄子，今天过来玩的。”

据《新京报》报道，朱朝阳的原型就是《坏小孩》作者紫金陈：

“上世纪90年代，紫金陈的父亲做起了渔业生意，开了一家水产厂，占地五六亩，一年能挣上百万，是当地排得上号的有钱人。9岁那年，父亲出轨，和母亲离异，娶了新的妻子，生下一个女儿，买了豪车和别墅。当时，紫金陈和母亲过着拮据的生活，住在一间破旧的老房子里，光线不好，常年阴暗。母亲刚从百货公司下岗，在镇上找了份景区售票员的工作，收入微薄。”

这里的“生活费”，就是法律意义上所说的“抚养费”。无论在中国还是加拿大，夫妻分离时，带孩子的一方总有担忧：“如果对方不付孩子抚养费，那我能有啥办法？”

在中国，拖欠抚养费的一方往往有各种办法拒不支付，纵然官司打到法院胜诉了，基层法院的抚养费执行率甚至还不到两成。

不少华人朋友到了加拿大后对政策不了解，往往也会担心自己和孩子的权益得不到保障。笔者和追讨抚养费的广州妈妈以及卑诗省家庭法律师康健聊了聊，发现加拿大和中国的抚养费追讨大有不同。在加拿大，拖欠抚养费是非常严重的行为，政府和法院有“一千种”办法收拾他们。要是“朱永平”们胆敢在加拿大拖欠抚养费，不仅会直接截留退休金、EI、工资，甚至会没收驾照、车辆，最严重的情形，还可能面临牢狱之灾。

一、广州妈妈：老公有4000万存款女儿却没有学费

广州妈妈梅琳是广州一家三甲医院的医生，先生经营公司，生意做的很大。梅琳的女儿学习很努力，在英国留学。孩子从小见惯了妈妈被父亲暴打，很同情妈妈。寒假回家，再次目睹妈妈被父亲拳打脚踢，女孩子站出来力挺妈妈。

见女儿和她妈妈站在一边对付自己，梅琳的老公很愤怒，立即停止给女儿支付学费和生活费。孩子回到学校只好申请勤工俭学，打算靠自己的努力完成学业。

入学前，梅琳的老公曾经向学校出具过一份100万元的存款单，以此证明有经济实力供孩子读书。校方觉得奇怪，问女孩子为什么她父亲有经济实力供她读书，还要申请勤工俭学，女孩子不想自曝家丑，就说父亲生意不景气，没钱供她读书了。

校方向梅琳的老公核实此事。没想到，他竟然给学校写信，说自己的女儿一贯撒谎，是不诚实的孩子。英美国家很重视学生的诚信，万万想不到亲生父亲会往自己女儿身上抹黑。

已经开学了，女孩子的学费还没着落，因为父亲给学校写这样的信，她申请勤工俭学的岗位不但没批下来，老师还开始怀疑她的人品。女孩子精神压力很大，天天晚上失眠，跟妈妈说她要退学。

梅琳的老公铁了心要惩罚女儿，断绝一切经济支持；梅琳自己每月的工资才几千元人民币，根本支付不起昂贵的留学费用。要想让女儿完成学业，只有自己有钱才行。梅琳提起离婚诉讼，她说自己要求很简单，只要分到的家产够支付女儿学费就行。

得知梅琳决定离婚，梅琳的老公把4000万存款迅速转移，账户上只剩下一块钱！而他名下的那十几家公司，股权又设置得极其复杂，梅琳根本没法查到他们的夫妻共同财产。

如果梅琳坚持离婚，结果也分不到家产，相当于净身出户；如果不离婚，只能眼睁睁看女儿无法完成学业。梅琳的老公宁肯毁了女儿的前程，也不肯在财产上对她们母女做丝毫让步。

二、抚养费执行为什么这么难？

梅琳的遭遇并不罕见。笔者曾经和广州一位民事法庭的法官聊过，法官说在离婚官司中，如果像梅琳老公这样转移公司资产，在司法实践中很难查证，就算查到了，怎么执行也是问题。

因为，离婚官司的抚养费一般都是按月支付，如果对方坚决不支付抚养费，你总不能每个月都向法院申请强制执行吧？法院里本来就是案多人少，不可能有法官专门为了你的案子每个月去强制执行。

那么，为什么不能让对方一次性把孩子的抚养费付清呢？法官反问了一句“万一孩子没活到18岁呢？”，司法不会预执行没有发生的费用。

梅琳的老公是做生意的，财产确实复杂，就算对方是工薪族，执行起来也不是容易的事。因为，只要被执行人换了工作，你要查找对方的收入，就要重新举证，根据对方的收入比例重新申请抚养费，耗时伤财。

如果对方和老板私下勾结，把收入描述得很低，按照现行中国司法的规定，支付的抚养费不会超过当事人收入的20-30%，那么，养孩子一方能申请到的抚养费也是低的可怜。

不仅是广州，全国都面临这样的情况。江西某法院公布的数据显示，该地区抚养费执行结案率仅有14.3%。

三、收驾照、截工资，加拿大政府追讨抚养费一顿操作猛如虎

那么，在加拿大的抚养费执行是什么情况？笔者所住的社区中心每周日有个咖啡时间，西人邻居们都在那八卦和吐槽。一个加拿大妇女吐槽某个老赖：“这个人连孩子的抚养费都不给的！Family Maintenance Enforcement Program都拿他没办法！”

这是个什么表达方式？这个program是什么？税务局吗？加拿大人是不怕警察不怕军队更不怕特鲁多，只怕收到税务局的来信。

西人邻居们耐心给我解释：在本地人心中，拖欠孩子抚养费的人，就是又臭又硬的老赖无疑。因为这个Family Maintenance Enforcement Program（简称FMEP）十分凶残，一系列操作猛如虎，不仅能吊销驾照，扣留护照，还会让人直接领不到EI，领不到退休金，甚至连伤残补助都领不到，凄惨无比。

卑诗省政府为了给单身爸妈撑腰，甚至还出台了《FAMILY MAINTENANCE ENFORCEMENT ACT》的法律，授权FMEP来专管抚养费和赡养费的追讨。这个FMEP的直接领导是谁?卑诗省的总检察长。总检察长有时会被中文媒体翻译为“司法部长”。感觉只比司法局长大一级。其实他的职权更像是“政法委书记”。这样的人管讨要抚养费，你就想想力度吧。

总检察长指派了一个主任来管这事。就在2019年，已经有3.7万卑诗省的单身爹妈通过这个程序收集了2亿加元（等于十一亿人民币）。

那这个项目具体是怎么操作的？

把联邦政府该给老赖的钱，直接拦截了。例如，EI，退休金，伤残补助金，GST退税。发一封信通知税务局和加拿大service，这些钱都别打老赖了，打给指定账户。

发一封信给雇主，告诉雇主工资直接打给指定账户。这封信叫做NOA，没有几个雇主敢拧着干的。

通知ICBC，把老赖的驾照、车子的行驶证停了。既然娃的抚养费，配偶的赡养费都不给，也不用开车了，去挤公交。

通知移民局，护照直接停了。都不给抚养费赡养费那何必出国？

通知信贷局, 这个局就是记录信用记录的地方。

发出传票，喊老赖到法庭开听证会。赖账的理由说给法官听，FMEP也不负责调解，老赖要叫苦叫穷都去找法院。

通知BC land title Office，把老赖的房子土地一起留置了。

老赖继续不给钱，玩消失？但是还有财产，例如，店铺的话，这个program就可以直接指定一个接收人把财产给接收了。

另外，还可以直接把罚款和利息叠加到应付费用上去。不是心痛钱才不给娃儿钱吗?利滚利心痛死你。

这个程序，除了不能帮单身爸妈改当初签下的协议，不能解决探望孩子的问题，其他的，都可以管。

四、赖在家里不工作？法官可以“裁定”收入

而且，这个program还优于其他所有债权。例如老赖欠了一大堆债务但是只有一套房子，那么其他债权人靠边站，先把抚养费赡养费扣足了，其他债权人再按比例执行。倘若连这个机构都拿他没奈何的话，那他确实是赖出了水平，赖出了高度。

除了FMEP的强力追债以外，老赖在法庭面前也会面临严重的后果：因为他违反了法庭令或是协议，另一方可以要求法庭对其开出5000加元以下的罚款，甚至要求让他因为“藐视法庭罪”而入狱，让一辈子的信誉都可能都受到影响。

另外，如果认为对方有嫌疑故意降低收入，明明有资源和能力去赚更多的钱但是却赖在家里不工作，可以向法庭要求“裁定”对方的收入，也就是强行把他/她的收入定到一个合理的数值，并要求他依此支付抚养费。

这是加拿大法律对这样不负责任的行为的惩罚，也是对孩子权益的保护。

在加拿大的华人单身爸妈，往往对抚养费（赡养费更是很少有）报着一个“给不给凭着良心”的态度。有时候是觉得自己语言不好，对加拿大的司法系统的执行效率发怵。其实，其实卑诗省这个程序是摩拳擦掌要为娃们撑腰，不收一分钱的。

但这项程序虽然免费且权限大，它仍有盲区：一旦赖掉抚养费的另一方直接跑回中国大陆，一无工作二无房产，那程序也拿他没办法。FMEP只能在加拿大境内追款，在境外是无法执行。如果有理由相信对方很可能会离开加拿大而且再也不还钱（比如对方以往经常拖欠抚养费，或者有其它失信的行为），那么律师建议单亲父母考虑趁着他还有财产在卑诗省的时候先从他财产中冻结一笔钱（也就是所谓的security），如果将来他不付抚养费的话可以直接从里面取。

五、Tips：该如何追讨抚养费？

中国父母在谈判离婚协议时，往往不知道自己和孩子的权益。加拿大联邦政府管得宽而且细，抚养费和配偶赡养费都有计算器。应当先算一算，做到心中有底。

在加拿大司法部的网站上，找到Child Support Table Look-up程序。然后进入https://www.justice.gc.ca/eng/fl-df/child-enfant/cst-orpe.html选择自己所属的省份，输入上一个纳税年度对方的报税收入，和需要抚养的孩子的数量和年龄，就能算出应该有多少抚养费。

不同的省份得出的结果也不同。例如，在卑诗省，要支付抚养费的父亲年收入是5万加元（26万人民币），一个孩子的抚养费每月付470加元（合计2860人民币）。在安省，则应当付461加元（合计2800人民币）。除了抚养费，还要付孩子的合理费用，这些费用叫做support payment。

如果该付抚养费的一方父母拒绝付抚养费。当事人可以向FMEP填写application form，按照程序要求提交法庭备案的协议。这个执行人员会按照协议上约定了抚养费的数额和频次给对方发信，强制执行。

强制执行的方式很多，如果对方在加拿大有套房产，房子可以被拍卖。多余的款项放到信托上，留给抚养费。如果对方有工作，那么这个程序可以寄出一张命令给雇主，让雇主直接把钱从工资账户里扣出来。通常这一步已经不再需要律师，单亲爸爸或者妈妈自己可以完成。

本文卑诗省法律部分由迈林律师事务所家庭法律师康健审核，解释只限于卑诗省法律。

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