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只因少了这张纸，爸妈竟被认为要绑架亲生子女？

July 9, 2020
2:12 pm

疫情期间要进出加拿大，注意力往往集中在测温、隔离计划。加拿大与美国海关都更新了疫情期间要求，其中未成年人的文件仍然很重要。如果忽略，一方父母带孩子旅游的，就容易被海关当成绑架儿童盘查。

加美两国父母绑架案层出不穷。就在2019年12月，美国一名55岁的外科女医生克洛西（Theresa Colosi）在探望时绑架了自家12岁的娃，租了个直升飞机出逃。为了绑架自己的孩子，她取了90万现金在手，打晕法庭陪同人员，开着直升机就跑。两个州的警方才将她缉拿归案，控以“谋杀未遂”和“绑架儿童”等多项重罪。

加拿大、美国边境对“儿童旅游”的文件，要求更为细致。笔者的一位单亲女邻居，就有过这样的经历。她要带娃回中国。娃是加拿大出生，拿加拿大护照，有中国签证，她自己是中国护照。据这位女邻居讲述：她在过海关时，加拿大海关官员问她：“你为啥要一个人带着娃去中国？娃的爸爸在哪里？去中国去多久，啥时候回来？”

当时女邻居感觉到海关官员一脸严肃，气氛紧张，似乎海关官员怀疑她不是孩子的监护人，并频繁问她：“Where is the consent letter?”(你的同意信呢？)

女邻居反复向海关人员强调：“我是他亲妈，我们离婚了孩子归我，为啥还要爸爸同意？”

但无法获得认可，最后邻居没上成飞机。

在加拿大/美国，单身父母带娃出境，海关大概率会要求提供另一方父母的同意信/法律文件。娃娃小，带娃这方父母不但手上没有同意信，还敢说“离了婚孩子归我”的，更容易被加拿大/美国海关怀疑为“父母绑架”！

父母离婚或者分居，一方一言不合就带着孩子出国，或者回娘家（中国）。这在中国是赌气，在美国加拿大就涉嫌“父母绑架”。

为了预防父母绑架，两国海关的办法就是，看到一方父母带着娃娃就盘查。孩子越小越容易被盘查，十来岁的大孩子是不容易被绑架的。海关会要求带娃的父母拿出法律文件，证明对方是同意孩子去旅游的。法律文件有两种：法庭令、同意信。两个文件都没有，在加拿大你大概率要被打道回府，在美国则可以被扣押。

加拿大边境处发言人Véronique Lalime表示，“每年我们都会在机场及入境处发现孩子失踪。因此我们对这类事情特别谨慎，一旦看到有孩子出入境，就会特别重视，确保携带孩子出入境的人符合所有看护儿童的要求。边境处人员不仅仅对单独带孩子出行的男士特别关注，女性也一样。母亲也会涉及到绑架孩子的案件。”

加拿大海关CBSA强调，父母在与孩子一起前往机场或边境过境之前，必须准备好所有必要的文书工作。“如果父母中只有一方与孩子一起旅行，则必须获得另一方父母的法律文件和同意书。”

美国海关CBP边境服务局早在2013年就宣布：“未满18周岁的未成年旅客自美国出入境应由父母双亲陪伴；或只由父母亲一方陪伴的，需持有另一方的书面授权。”

入境时海关官员不一定会要求提供这些文件，但一旦有要求却无法提供，护照有可能会被扣留，直到查清情况为止。

这可不是新规定。早在2013年，中国外交部网站就发出“请留意美国关于携带儿童入境的提醒”的呼声。

一、同意信怎么写？

同意信与父母是否离婚无关。如果父母双方都同意一方带着孩子出行，或者孩子跟着老师跟着亲戚参加夏令营，都得履行个“同意信”的手续。

表格的填写并不复杂，一方或者双方父母申明，孩子在什么时间，跟着什么人，目的地是哪里，进行一次为期多久的旅行。

如果娃和一方父母出行，另一方需要写同意信。

如果娃和第三方出行，那么双方父母都要有同意信。

同意信是每次旅游都要重新出一张。

同意信需要有见证人。并不要求公证，但推荐在公证人面前签署。

二、如果一方就是偏不同意怎么办？

那如果已经离婚或者正在离婚。另一方偏不同意孩子跟着对方出行，或者不愿意每次都来同意一次，那又怎么办？难道就呆在加拿大／美国不回国了吗？或者就不出国？

同意信最难的就是取得对方的同意。温哥华迈林律师事务所家庭法律师康健所在的律师事务所，年年都要处理这样的官司。康健律师详解“父母不肯同意孩子跟着另一方出行”的解决办法。

如果是在加拿大，三种法庭令解决问题。

中国父母离婚时，刚进律师楼，双方都觉得要解决的就是“孩子到底跟谁”。在中国家长看来，孩子跟着谁，铁定孩子的一切决定都是这个家长做了。但在加拿大，孩子跟着谁和孩子的相关决定谁做，这是两回事。

孩子跟谁一块儿住，这是陪伴时间（parenting time）的范畴。关于孩子的决定谁做，这是监护权的范畴，完全不是一回事。在加拿大，监护权一般被默认为父母共同监护（sharing guardianship）。也就是说，所有关于孩子的重大事项，都要父母达成一致的意见才行。除非有法庭令或家庭法协议书给予一方更大的权力（比如“单独决定权”或者是“最终决定权”）。如果不能达成共识就需要上法院。

这就是为啥很多单身妈妈带着小孩去看个牙医、做个手术、去学校报个名，都要被问，“小孩爸爸的签名呢？”

加拿大默认孩子是父母两个人的共同监护，既然你们有同等监护权，那关于孩子的大事小事，就要两个监护人来同意。小事尚且要父母双方同意才有效。出国旅游是大事，走多久？啥时候回来？另一方父母更是需要文件齐全地表达同意。

1、双方离婚时讲好：申请同意令

如果在离婚的时候，父母双方约好了，“以后孩子旅游的相关问题就由你来决定。”那么这是遇到好说话的、讲理的好前夫/好前妻。赶紧的，在离婚程序中就申请一个法庭令。这个法庭令是consent order，又称为“同意令”。由法庭来确认：双方同意在小孩旅游、申请visa、申请护照等事项上，由一方决定。过海关的时候把这个法庭令拿给海关看，海关就不会次次再找你要同意信了。

2、一方坚决不同意：每次申请法庭令

如果在离婚之后，双方关系很糟糕，另一方就是偏不同意孩子跟着一方去旅游，怎么办？那么想要带孩子出国的，就只能去就“带孩子回中国”这一问题申请一个单独的法庭令了。

一般来说，法官不太阻扰带小孩去旅游。会比较爽快的给一个法庭令，例如，带孩子出去旅游，1个月内回国。这个法庭令是不可以违背的，违背了就可能会面临惩罚。

但是特殊情况，如旅游目的地，是中国，还有一些非海牙公约签署国，法官会问很多问题：

“你为啥不能一个人回国？为啥非要带着小孩？”

“小孩会在当地上学吗?如果上学你们两个是不是同意？”

“你在加拿大有什么财产？你有没有回加拿大的理由？”

为什么法官如此谨慎？因为加拿大和很多国家签署了《海牙条约》Hague Abduction Convention。这个条约又被翻译为《海牙诱拐儿童公约》，是预防儿童被绑架的国际公约。如果你的孩子从一个国家，被绑架到了另外一个国家，另外一国必须在司法上配合，把孩子还给父母。签署国之间的配合，就像引渡一样，把被绑架的儿童还回来。

中国大陆不是海牙条约的成员，中国台湾也不是。所以孩子如果是被带回国而违背法庭令就是不回来的话，加拿大是没有任何办法的。于是法官就会反复审查，要带娃走的这一方在加拿大有没有什么非得回来的理由？有没有工作有没有房子？如果有，大概率可以。在加拿大没工作没房子没钱没亲戚，还和前夫或者前妻关系很糟糕，就是想带着娃娃回中国？那就悬了。

3、另一方很难找到人：申请最终决定权

还有一个办法就是申请“法庭单独决定权“或”最终决定权“(final decision making power, 有时也叫做final say power)。单独决定权非常难获得，所以这里重点讲最终决定权。也就是说，双方还是共同监护人，而且一定要尽力对孩子的事情商量并达成一致，但如果实在无法做到，那么当一方对孩子的事情有最终决定权，另一方有权让法庭审查另一方的决定是否真的符合孩子的最大利益。

这两个法庭令的好处是比较持久，不必每次旅游都去申请。在申请时需要告诉法官，对方如何不配合做孩子的决定，沟通有多困难，导致必须要来申请这个法令才是对孩子最好。当然，“最终决定权“要比”单独决定权“要容易申请一些。申请它，总比去申请单独的监护权容易多了！

在加拿大/美国，都讲究个“the best interest of child”，孩子是两个人的，离了婚也是两个人的。

本文开头的那位被机场拦回来的单亲妈妈，目前已经找到了免费的律师为她打官司。因为她的前夫就是不肯出同意信，只有申请法庭令来替代了！否则孩子不要说回中国，连去美国参加夏令营都去不了。

所以，一方带孩子出国，千万记得让另一方父母签好这张纸！

本文法律部分由迈林律师事务所康健律师复核。

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