纽约时报刊发了一位亚裔张女士(Amy Zhang)的文章,指出美国移民局正在设置各种障碍让已经申请成功的移民无法入籍。
十分钟和一个誓言,这就是我和美国公民身份之间的所有障碍。
在填写了20页的申请书,支付了近千美元,整理了一大堆证明文件,围绕着五年的居住要求规划了我的生活,又等了两年,这段时间的事情包括美国联邦调查局要做背景调查、InfoPass的预约和公民考试,现在,10分钟和背诵140个单词就是我所需要的全部。
但我不知道什么时候能这样做。3月被批准入籍后,本来预计在5月举行仪式。但我还在等待美国公民及移民服务局(即U.S.C.I.S.,负责处理移民申请的联邦机构)的通知。而鉴于该机构只在小规模、能保持社会距离的团体或驾车仪式中进行宣誓仪式,拒绝考虑远程仪式来帮助清理积压的入籍工作,并且面临预算危机——可能需要它在8月解雇70%的员工——我陷入了无限期的困境。
10分钟和宣誓是我和能在美国选举中有权投票之间的全部障碍。
有了这十分钟,我就终于可以自由旅行,与家人团聚,并申请美国联邦工作和公民专属的机会,如富布莱特美国学生计划。对于估计有12.6万像我这样等待中的准公民来说,在这个紧急时刻,这也是一个民生问题。
补充安全收入(注,美国补充保障收入和社会保障金不是一回事,是一种可以帮助有资格获得基本费用的人的收入,比如老人和残疾人等,符合这项美国收入援助计划的人并不多)对非公民来说只能维持7年,许多人要申请公民身份才能继续享受福利。某些联邦财政援助和研究补助金只针对公民。而许多人决定入籍,是因为他们的绿卡即将到期,一旦到期,不改变身份就无法申请失业或开始新工作。
根据移民法律资源中心的数据,在当下,有可能有几十万人在选举前无法入籍。正常情况下,平均每个月有6.3万名申请人宣誓入籍。在洛杉矶,仅一个会议中心就可以在一天内为1万人举行入籍仪式。
现在,随着保持社交距离的要求,这个数字降到了几百人,即使是驾车仪式。在凤凰城,美国公民及移民服务局开始在他们的停车场每天为30人举行入籍仪式,上个月,该机构的波士顿办事处恢复了8人一组的仪式。此前,这些办事处能够为200人的团体举行仪式,地点在图书馆和大学等地方。
说白了,我很高兴美国公民及移民服务局认真对待社会疏导。尽管很期待和来自世界各地的新公民一起挥舞我的美国小国旗,但传统的宣誓仪式现在有健康风险,不值得。但重要的是,美国公民及移民服务局要拿出一个进行远程面试的计划。当你一次只归化少数人时,只缩短仪式是不够的。当美国公民及移民服务局关闭3个月时,宣誓仪式的积压人数估计每天增加2100人。去年大约在这个时候,从4月1日到6月30日,有20万名申请人被批准入籍,并到期参加宣誓仪式。
宾夕法尼亚州的两名移民对这种积压的情况感到厌倦,他们居然起诉了美国公民及移民服务局,以确保他们在该州10月19日的选民登记截止日期之前入籍。监管所有联邦机构的管理和预算办公室在3月底发出一份备忘录,指示各机构 “利用现有技术能力的广度来填补服务缺口”。
5月,民主和共和两党议员也致信美国公民及移民服务局主任,敦促该机构 “采取一切必要措施”,实施远程宣誓流程,甚至完全放弃这个仪式的要求。14名国会议员的一封信指出,有一项联邦法律规定,当 “特殊情况 ”需要时,允许个人以加急宣誓代替通常的仪式。当然,流行病也算。
但对此,美国公民及移民服务局官员排除了远程宣誓的可能性,称其存在安全隐患和后勤挑战。这种回应听起来不像是来自一个通常重视创新和创造力的国家。他们的理由也是虚伪的,安全和后勤方面的挑战并没有阻止移民局通过视频进行驱逐听证。
其他国家也找到了解决这些问题的办法。今年6月,加拿大在一周内举行了300场网上公民仪式,甚至利用这项技术为加拿大国庆日举办了一场跨国庆祝仪式。由于积压了大量申请者,澳大利亚在今年4月开始了一对一的视频仪式,看起来非常可爱。
怪我?(虚拟旁白)
在美国移民局,官僚主义被用来获取政治利益,这一点再清楚不过了。特朗普政府出台了一些规则和政策,让人们更难成为美国公民,让任何人更难获得任何形式的合法移民身份。
它加强了对申请者的审查,据报道,就像用“NA”而不是“N/A”这样的小问题,它就会拒绝申请者;如果低收入移民依赖食品券或其他援助,他们就更难留下来;并要求更多的额外文书工作,可怕的“证据要求”会进一步拖延最终决定的时间。他们把员工转移到移移民局其他部门来限制处理时间,看这个就知道他们的目标再明确不过了:他们成立了一个剥夺国籍工作队。。
即使在大流行之前,公民身份申请的处理率也是十年来最低的。2019年申请人的等待时间比前两年翻了一番。因此,当像我这样的移民无谓地等待时,我们所支付的不断上涨的费用被用来剥夺一些人的国籍,并使其他人的过程更加困难。目前,根据移民局自己的估计,纽约的申请人会等待长达36个月才能入籍。
十分钟和宣誓——对成千上万的移民来说,我们勇敢地完成了移民局要求我们做的每一个步骤——这就是我们和公民身份之间的唯一障碍。对于一个以公平和效率为使命的机构来说,我们应该得到这种最低限度的努力,以减轻我们不必要的、无休止的等待。
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