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日经:中共外交新星因普京与金正恩关系升温而访问美国

日经刊发前中国分社社长Katsuji Nakazawa的文章,分析中共的外交新星,中联部长刘建超访问美国的背后意义,他认为这很可能与普京与朝鲜的合作有关,朝鲜在俄罗斯帮助下发展核武器并希望以武力打破国际局势,这对中共来说并不是好事。

U.S. Department of State, Public domain, via Wikimedia Commons

去年,前外交部长秦刚突然下台,中国外交界迎来了一颗冉冉升起的新星。他就是中共中央对外联络部部长刘建超。

虽然这个职位不如外交部长那么显赫,但也属于部长级。

今年年初,刘突然访问美国,显然是执行中国国家主席、共产党总书记习近平的一项重要任务。

在1月8日至13日相对较长的逗留期间,刘受到了出人意料的盛情接待。他会见了美国国务卿布林肯和副国家安全顾问乔恩·费纳。他还会见了民主党和共和党的重要人物,包括当地政界人士以及旧金山、纽约和华盛顿的商界人士。

刘建超现年 60 岁,比落马的秦刚年长,但作为中国的重要官员,他还很年轻。在进入外交部工作之前,他曾在英国牛津大学学习过一年,后来担任过驻印度尼西亚和菲律宾大使。

在他担任中国外交部新闻办公室主任负责公共关系期间,他与外国记者和其他人进行了很多交流,而且非常有亲和力。据称他才华横溢,英语流利。

他还在外交领域之外担任过重要职务,曾被派往负责监督习近平领导的反腐运动的中央纪委,并在习近平曾担任政府首脑的浙江省担任过多个职务。

现在,作为对外联络部部的负责人,在曾经是习近平最得力助手的秦被赶下台后,刘的任务是实现领导人的外交目标。

一位熟知中国、朝鲜和俄罗斯关系的消息人士称,刘最近的美国之行 “并没有引起太多关注,但他对美国的重要使命,与(朝鲜领导人)金正恩和(俄罗斯总统)普京之间迅速拉近的距离有很大关系”。

这意味着俄罗斯和朝鲜在乌克兰问题上的合作,已经开始成为习近平和拜登 “捆绑 “的便捷方式。这种说法的关键在于俄罗斯最近的措施。

作为向朝鲜提供比以往更多的导弹相关技术的回报,俄罗斯获得了朝鲜火炮弹药,而乌克兰的火炮弹药供应极度短缺。此外,俄罗斯进口朝鲜导弹的措施已经出现。这些都是跨越大陆的武器采购和技术许可。

如果莫斯科能煽动朝鲜,引发朝鲜半岛和东北亚其他地区的动荡,那么将从中获益。如果发生这种情况,亚洲以及美国和欧洲对乌克兰战争的兴趣就会减弱,制裁俄罗斯的压力也会逐渐减弱。

但是,中国对自己的后院被闯入感到非常不安。中国不能允许俄罗斯在自己的势力范围内横行霸道。最重要的是,朝鲜已宣布拥有核武器,利用俄罗斯技术扩充具备核能力的导弹武库,对中国来说是一个重大的安全问题。

如果朝鲜拥有可用于实战的巡航导弹甚至潜射导弹,那么这些导弹的目标不仅可能是美国、韩国和日本,还可能是隔壁的中国。

当然,对习近平来说,普京应该是一个战略盟友。然而,他们之间也存在着别人看不到的鸿沟。现在,普京甚至宣布准备在不久的将来亲自访问朝鲜。

前文提到的消息人士称:”中国领导人正试图将俄罗斯卷起的朝鲜半岛危机为己所用。”

据这位消息人士称,目的是缓和北京与美国极度紧张的关系。

拜登也不希望在今年美国总统大选之前,看到朝鲜半岛发生大的动荡。如果在乌克兰战争和以色列-哈马斯战争之外,东北亚也爆发战争,美军将不得不应对全球三条战线。

即使是世界上最优秀的军队,这也将证明是不利的,会分散其力量。

另一个因素是特朗普,他很可能成为拜登在总统竞选中的竞争对手。由于特朗普在担任总统期间与金正恩进行了戏剧性的会晤,他被认为与朝鲜领导人保持着良好的关系。

如果朝鲜半岛现在成为一个问题,这将成为特朗普攻击拜登的主要素材。特朗普很可能会说:”我能让它发挥作用。”

习近平和拜登在台湾问题上针锋相对,但在朝鲜半岛问题上存在微妙的利益一致,因此他们可以在此寻求一些合作空间。处理朝鲜问题的确可以成为中美之间的粘合剂。

乌克兰的战事看似与亚洲无关,但随着普京和金正恩就武器和技术转让达成一致,现在已经对东北亚产生了相当大的影响。欧亚大陆东西两侧的局势已变得环环相扣。

中国外交的新星刘建超登场了。作为中共主管党外交的主要官员,他的主要任务其实就是对朝外交。这是因为朝鲜也是由独裁政权领导的一党制国家。

在习近平的中国,刘可以正式扮演代理外交部长的角色,处理朝鲜半岛的紧张局势。因此,他对美国的访问,包括讨论普京和金正恩之间合作的重要使命,自然属于他的职责范围。

刘在美国强调,中国无意改变当前的国际秩序。这不仅仅是出于对美国作为世界领导者地位的尊重,也不是考虑到台湾问题的含蓄的口惠而实不至。

言下之意是,中国不愿意加入普京和金正恩的行列,这两者试图在朝鲜半岛和乌克兰问题上用武力改变当前的国际秩序。

拜登政府如此慷慨地对待中国共产党的外交首脑,一个不在中国政府内的人,这是不寻常的。值得注意的是,在刘访美的同时,中美两国军方官员正在华盛顿举行会谈。

从美国回来后不到一周,刘于 1 月 19 日在北京会见了朝鲜驻华大使李龙男,也表明了刘访美的目的。

似乎是为了证实这一点,一周后,主管朝鲜半岛事务的中国外交部副部长孙卫东前往平壤。据报道,由于两国之间航班稀少,孙卫东不得不从陆路而非空路前往,由此可见此次访问的紧迫性。

事实上,朝鲜外务省副相朴明浩 12 月刚刚访问过北京,并与孙会面。1 月 26 日,孙卫东在平壤会见了朝鲜外相崔善会,提出了中朝 “战术合作 “的想法。

现在,中朝合作被加上了很少使用的 “战术 “一词,那么中朝合作会涉及哪些方面呢?

在中朝日益频繁的沟通背后,还隐藏着对俄罗斯的复杂敌意。

在平壤举行会谈的同时,中美之间也有新的进展。作为政治局委员和北京的最高外交官,中国外交部长王毅于1月26日和27日,在曼谷会见了美国国家安全顾问沙利文。

他们同意中美两国领导人在未来几个月内举行电话会谈。

最初,人们认为此次会晤的主要焦点将是台湾问题,以及伊朗支持的胡塞叛军在也门发动的船只袭击。

不过,从刘的行动和在平壤举行的中朝会谈来看,中美在曼谷的会谈很可能也会涉及动荡的朝鲜半岛局势和朝鲜核与导弹问题。

中美会谈一结束,朝鲜就采取了行动。朝鲜中央通讯社报道称,1 月 28 日,金正恩观察了朝鲜东部海岸试射新型潜射战略巡航导弹的情况。

朝鲜半岛上的朝鲜威胁与日俱增。站在暗处的是普京,他在乌克兰的战争已经持续了近两年。金正恩正在狡猾地拉拢各方势力,权衡俄罗斯与中国的关系。

习近平和拜登计划在未来几个月内举行电话会谈,他们将如何处理这一复杂局势?许多人将密切关注这一问题的答案。

有一点是明确的:中国最高外交官王毅和后起之秀刘建超的行动,将影响亚洲和世界局势,甚至乌克兰的未来。

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Katsuji Nakazawa 是《日经新闻》驻东京的资深撰稿人和编辑。他曾在中国工作七年,先后担任记者和中国分社社长。他是 2014 年沃恩-尤达国际记者奖(Vaughn-Ueda International Journalist prize)的获得者。