据CBC报道，加拿大移民部长马克·米勒周一宣布，联邦政府将对未来两年的学生签证数量设置上限，既定目标是打击机构 “不良行为者”，同时也担心越来越多的留学生会对住房市场造成影响。政府表示，2024 年将批准约 36 万份本科学习许可——比 2023 年减少 35%，将根据人口加权设立各省和地区的上限。

联邦政府表示，这将导致 “留学生人口增长最无法持续的省份，留学生人数大幅减少”。米勒说，在某些省份，许可证的总减少量将达到约 50%。各省和地区将自行决定如何在辖区内的大学和学院之间分配许可证。

上限将实施两年，今年年底将对 2025 年发放的许可证数量进行重新评估。攻读硕士、博士学位者，还有中小学教育留学不计入上限，目前的学习许可持有者不会受到影响。

米勒说，联邦政府通过规定上限，是在对一些小型私立学院采取行动：”一些私立院校利用国际学生的优势，运营资源不足的校园，缺乏对学生的支持，收取高昂的学费，同时大幅增加国际学生的入学人数，这是不可接受的。”

在周一接受加拿大广播公司采访时，米勒谈到了 “学位授予机构，向希望留在加拿大的学生授予虚假商业学位 “的问题。这位部长说，加拿大可能有 “数百所 “这样的学校在运营，数量 “在过去几年中呈爆炸式增长”。

除了上限之外，联邦政府还将要求申请许可的留学生提供来自省或地区的证明信。米勒说：”要绝对明确的是，这些措施并不是针对留学生个人的。这些措施是为了确保未来的学生在抵达加拿大后，能够接受到他们所签署的高质量教育，以及他们在本国(申请时）所获得的希望”。

米勒还宣布了毕业后工作许可计划的变化。从9月开始，进行课程许可安排（curriculum licensing arrangement，私立学院被许可教授相关公立学院的课程）学习的国际学生，将不再有资格获得毕业后工作许可。

政府表示，硕士和其他 “短期研究生课程 “的毕业生，将 “很快 “可以申请为期三年的工作许可。硕士和博士留学生的配偶也可以申请开放式工作许可。

米勒一个月前首次宣布将打击 “文凭工厂 “，周一他表示：”我们有两年的时间来使这艘船真正步入正轨。现在有点乱，是时候管一管了”。

米勒表示，联邦政府更希望省政府采取行动，在加拿大，中学后教育是省政府的责任。虽然联邦新规定可能主要针对一些私立学院，但这些变化也可能再次引发省政府向大学和学院提供公共资金是否足够的担忧。

但周一宣布的措施，也是针对经济适用房的短缺。

在米勒宣布这一消息前，西部大学艾维商学院助理教授迈克·莫法特说：”早该行动了。各省本应首先采取行动……但很高兴看到联邦政府让留学生人数回归理性。”

莫法特也是智能繁荣研究所（Smart Prosperity Institute）的高级主管，他告诉记者，留学生激增对各个住房市场的影响各不相同，但在一些城市，留学生激增正在产生 “巨大的影响”。

莫法特说：”在租房方面，你有很多低收入租房者，大家都在互相争夺数量不多的房源。而在所有权方面，我们看到的是投资者大量购买独户住宅，并将其转变为学生租房，这使得首次置业者几乎找不到居住的地方”。

最近的民意调查显示，公众对移民水平对住房影响的担忧明显增加。住房部长肖恩·弗雷泽在周一晚些时候的讲话中告诉记者，他的首要任务仍然是提高加拿大的住房建设速度，但也表示，预计在那些接收了特别多学生的社区，”一些压力 “将得到 “缓解”。

在米勒之前担任移民部长的弗雷泽说，米勒采取的一些措施，在他负责移民部长一职时就在考虑之中，当时联邦政府正试图鼓励各省和机构采取行动。

保守党领袖波利耶夫尔照例称特鲁多应该负全责，他说”这场灾难 “不应归咎于其他各级政府，并称总理 “无能”，”是他批准了研究许可证。这是联邦的责任。”

新民主党住房和移民事务评论员关慧贞同样指责特鲁多 “管理不善”。她还警告说，新的上限 “可能会惩罚那些寻求更好生活的优秀学生”。

安大略省学院和大学部长吉尔·邓洛普表示，安大略省政府认识到 “一些不良行为者正在利用这些学生，向他们作出保证就业、居住和加拿大公民身份的虚假承诺”，并称安大略省一直在与联邦政府就 “打击掠夺性招聘等这些行为的方法 “进行接触。

她说：”我们还需要共同努力，确保来到加拿大的学生所接受的教育能够满足安大略省的劳动力需求，尤其是在技术行业。”

新斯科舍省高等教育部发表的一份声明称， “需要在获得包括省级拨款在内的更多细节后，评估联邦政府所做改变的影响”。