金融时报的深度报道,分析了最近伊朗采取直接行动对伊拉克、叙利亚和巴基斯坦的直接打击,认为这不是战略的改变,而是战术的改变。
在中东地区持续数月的紧张局势后,伊朗感到有必要更直接地展示肌肉,第一个行动是伊朗海军从一架直升机上空降,在阿曼海岸附近扣押了一艘油轮。
几天后,轮到精锐的革命卫队展示军事能力了。在向被伊朗称为以色列 “间谍中心 “的地方,发射了一连串弹道导弹,照亮了伊拉克北部埃尔比勒的夜空。
拜登政府谴责这次袭击是 “鲁莽的”,据报道,袭击还震撼了附近的美国领事馆。
然而,德黑兰在国内的解释是,这是伊朗对以色列的加沙战争的回应一部分。展示武力的目的是向美国、以色列和其他地区大国发出警告信息,但采取的是有针对性的方式,远离以色列-哈马斯战争的前线。
伊朗分析人士赛义德·莱拉兹说:”这一系列袭击肯定与加沙战争有关,也是伊朗展示其作为对抗以色列的唯一和主要军事强国的实力。”
自哈马斯 10 月 7 日的袭击引发与以色列的战争以来,这些袭击是伊朗首次直接出动军队,给整个中东地区带来了震动。
从一开始,以色列、其西方盟国和阿拉伯国家,就担心伊朗及其支持的无数激进组织会如何应对。哈马斯发动袭击几天后,拜登就警告伊朗 “小心行事”,随后向中东地区派遣了两个航母打击群,以示威慑。
在此后的几个月里,伊朗领导人谴责以色列并表示支持哈马斯,但他们公开表示希望避免地区冲突,并让自己的军队置身事外,满足于由其所谓的 “抵抗轴心”(包括黎巴嫩、叙利亚、伊拉克和也门的激进组织)进行军事反击,对以色列、驻该地区的美军和全球航运发动导弹、无人机和火箭弹袭击。
然而,在过去的三周里,一系列针对伊朗人以及共和国代理人高级领导人的敌对行动,似乎迫使伊朗提高了警惕。
首先是 12 月底以色列对叙利亚的空袭,造成一名革命卫队高级指挥官死亡。接下来的一周,以色列又在贝鲁特南部空袭打死了哈马斯副政治领导人萨利赫·阿鲁里,贝鲁特是黎巴嫩什叶派激进运动真主党的大本营,而真主党是伊朗最强大的代理人。
1 月 3 日,也就是第二天,两枚自杀式炸弹炸死了近 100 名伊朗人,他们当时正聚集在南部城市克尔曼,纪念革命卫队指挥官卡西姆·苏莱曼尼被美国暗杀一周年。
逊尼派圣战组织声称对此次袭击负责,此前革命卫队指挥官暗示以色列应对此负责。
紧接着,美国在巴格达的一次袭击炸死了伊朗支持的伊拉克民兵组织一名高级指挥官,再次打击了抵抗轴心。
就在此时,伊朗开始直接出击。卫队称他们对埃尔比勒的袭击,是对 “犹太复国主义政权最近暴行 “以及卫队和 “抵抗力量 “指挥官被杀的回应。
伊朗同时向叙利亚境内的 “伊斯兰国 “目标发射了导弹,以报复在克尔曼发生的自杀式爆炸事件。本周,伊朗在巴基斯坦发动了一次罕见的袭击,目标是另一个逊尼派武装组织 Jaish ul-Adl。伊斯兰堡则以导弹袭击伊朗境内的巴基斯坦分裂分子作为回应。
一位伊朗官员说,伊朗的袭击并不代表战略变化,而是战术的改变,目的是让美国和以色列意识到,只要加沙战争继续,伊朗就可能构成威胁。
这位官员说:”巴基斯坦和埃尔比勒的介入,直接向以色列人和美国人传递了一个信息,这个信息就是’不要惹伊朗,结束加沙战争’。伊朗不想与以色列和美国直接开战。但我们想让美国人看到并感受到我们的存在,让他们知道我们有多麻烦”。
这位官员还说,这一战略并非没有风险,但伊朗内部的强硬派认为损害是可以控制的,”从他们的角度来看,有限的、经过深思熟虑的接触也可以向伊朗的代理人传达这样的信息,在困难时期,我们在支持他们。”
自 20 世纪 80 年代与伊拉克爆发残酷战争以来,伊朗神权共和国意识到自己缺乏可与美国或以色列匹敌的常规武器,因此将代理人和不对称战争,作为其国家安全战略的组成部分。
这一网络始于 20 世纪 80 年代真主党的诞生,随着 2003 年美国入侵伊拉克和 2011 年阿拉伯起义引发的动荡重塑了地区态势,真主党在过去二十年中不断扩大。
在反美、反以色列的意识形态下,伊朗的网络已将伊拉克强大的什叶派、叙利亚的民兵、哈马斯和也门的胡塞叛军整合在一起,在叙利亚的内战中,伊朗出面支持阿萨德政权。
他们都对以色列在加沙发动的进攻做出了军事回应:真主党每天都与以色列发生跨境冲突;胡塞叛军对红海的商船发动了 30 多次袭击,并向以色列的埃拉特港发射了无人机和导弹;伊拉克武装分子向驻伊拉克和叙利亚的美军发射了 140 多枚导弹和无人机。
德黑兰公开坚称武装分子的行动是独立的,但通过开辟多条战线,他们的行动使伊朗领导人得以向以色列投射力量和敌意,同时使伊朗本身远离直接战斗,降低了被卷入更广泛冲突的风险。
与此同时,美国官员指责伊朗 “深度参与 “了胡塞武装对航运攻击的策划,称伊朗向该组织提供了无人机和 “战术情报”。伊朗一直向真主党的武装分子和集体归属于 “人民动员部队”的伊拉克派别提供财政和军事支持。
伊朗强硬派政治家哈米德·礼萨·塔拉吉夸口说,10 月 7 日之后的敌对行动,为轴心提供了一次 “良好的军事演习”。
他说:”今天,抵抗轴心的不同组织之间更加团结和协调,他们互相帮助,冒着生命危险保卫他们在不同地方的共同战士。原因是他们都追随一位领袖,即阿亚图拉·哈梅内伊。”
伊朗最高领袖哈梅内伊本人本月表示,”抵抗力量必须保持强大,做好准备,不要中了敌人的诡计,只要上帝保佑,只要有可能,就必须给予打击”。
然而,轴心内的各组织并不同质,每个组织都有自己的议程。真主党和伊拉克什叶派领导人与德黑兰的关系最为密切。哈马斯是一个逊尼派伊斯兰运动,而胡塞武装则是扎伊尔什叶派的成员,在意识形态上与伊朗的关系,不如其他组织那么紧密。
但在也门北部与沙特领导的联军作战多年后,胡塞与伊朗的关系有所加深。几个月来,胡塞武装一直是抵抗轴心网络中最活跃的成员,严重破坏了通过红海的全球贸易,并将美国和英国卷入战斗,这显示了他们对伊朗的战略价值。但伊朗对这个组织的真正影响力却经常引起争议。
事实上,西方国家首都的一些人质疑伊朗如何有效地驾驭这场危机。危机组织的伊朗问题专家阿里·瓦兹说:”伊朗并不像某些人认为的那样,是一个拥有清晰战略、具体目标和巧妙手腕的杰出谋略家。伊朗的许多行动似乎都是被动的、争夺的、短视的和急躁的。”
他说,与伊朗领导人的说法相反,对卫队指挥官、真主党和伊拉克民兵的打击,削弱了伊朗通过轴心国进行地区威慑的努力,使其 “处于劣势”。他担心的是,德黑兰会转向另一个途径来增加与美国的赌注——核计划。
在以色列-哈马斯战争爆发之前,西方与伊朗一直就其核野心进行谈判。9 月,拜登政府与伊朗达成换俘协议,华盛顿解冻了伊朗 60 亿美元的石油资金。在达成协议的同时,双方还讨论了一些不成文的缓和措施,包括德黑兰在浓缩铀接近武器级时限制核武扩张。
有迹象表明,伊朗正在放慢生产高浓缩铀的步伐。
但冲突使取得进展的希望破灭了。相反,国际原子能机构 12 月的一份报告称,德黑兰已将纯度达到 60%(接近武器级)浓缩铀的生产速度,提高到了 2023 年上半年报告的水平。
瓦埃兹说:”我担心伊朗的核算盘会发生变化,而且是以非常有问题的方式发生变化。”
一位伊朗官员说,在华盛顿通知德黑兰在美国大选之前不会讨论核问题之后,增加铀浓缩是向拜登政府发出的一个信息,”如果美国想等,他们就应该承担后果,而后果就是增加铀浓缩。”
然而,双方都不想看到的后果是军事行动升级。美国和伊朗正通过卡塔尔等国的幕后渠道,试图阻止这种结果。拜登也公开表示,他已向德黑兰发出警告,最近一次警告是不要援助胡塞武装。
查塔姆研究所中东项目主任萨纳姆·瓦基尔认为,伊朗政权将继续保持克制,因为他们的最终目标是自保。
她说,”伊朗的第一要务是伊朗,我们永远不应忘记这一点。除非受到直接打击,否则伊朗不会调动自己的力量,它并不是那种幕后的庞然大物、巨型傀儡主宰,实际上也有战术,也有弱点,也有被威慑的可能。相反,伊朗将继续依靠其代理网络来投射力量,已经制定了前沿防御战略,并试图将其感知到的威胁推到远离边境的地方。但重要的是,不要过分夸大伊朗在这一地区的地位或其在抵抗轴心组织的投资。”
然而,一个关键问题是,如果以色列与真主党之间爆发全面战争,德黑兰的算盘是否会发生变化。真主党是伊朗投入最多的组织,一些人认为真主党是伊朗不可或缺的靠山。
那位伊朗官员说:”真主党不是哈马斯,真主党就是伊朗伊斯兰共和国。”