据日经报道,2023 年,台湾对中国大陆的投资大幅下滑,仅占对外直接投资总额的 10%多一点,是几十年来最低的份额,远低于在美国和德国快速增长的支出。
中华民国官方数据显示,1 月至 11 月间,台湾获批的外国直接投资同比增长 87%,达到 257 亿美元,但对中国大陆的投资却下滑 34%,降至 29 亿美元,仅占总额的 12%。
下降主要原因是中国经济的低迷,以及两岸长期以来日益加剧的紧张关系的影响。华盛顿和北京之间的摩擦导致美国对中国商品征收关税,台湾公司也发现在大陆开展业务更加困难。
由蔡英文总统领导的民进党政府,也对北京采取强硬态度,同时向美国靠拢,力图减少岛内对中国的经济依赖。激励企业将生产从中国大陆带回台湾。
台湾在中国大陆的投资,不仅从 2010 年的 84% 高峰(当时台湾和中国大陆签署了相当于自由贸易协定的协议)急剧下降,甚至从 2022 年(当时中国大陆仍占台湾投资的 34%)开始也是如此。今年的投资总额预计不到 1999 年 28% 的 30 年最低点的一半。
取而代之的是对欧洲和美国的投资激增。
1-11月期间,台湾对美国直接投资增长了9倍,达到96亿美元,占总投资的37%。在台积电新工厂等芯片相关投资的推动下,仅德国的支出就飙升超过了中国的数字,增长了 25 倍,达到 39 亿美元。
预计全年台湾在美国的投资额,将是中国大陆的三倍左右,这是自1993年台湾开始允许直接投资中国大陆以来,美国首次位居榜首。
自 20 世纪 90 年代末以来,台湾和中国大陆建立了稳固的合作关系,尤其是在制造业领域,因为双方都把彼此的经济增长放在首位。拥有先进技术的台湾制造商被吸引到庞大的中国大陆市场,在那里创造了对双方都有利的就业机会。
一个典型的例子就是 iPhone,其中大部分产品都是由台湾公司在中国大陆工厂生产的。顶级 iPhone 制造商鸿海精密工业(或称富士康)在巅峰时期在中国大陆雇用了 100 多万员工,成长为年收入超过 2000 亿美元的巨头。
这一趋势远远超出了富士康的范围,不同规模和行业的台湾公司纷纷进军中国大陆,约有 80 万台湾人在中国大陆做生意,岛内约 1700 家上市公司中约有 70% 在中国大陆投资。
但是,两岸不仅在重新思考政治关系,也在重新思考经济关系。习近平的政府一直在加大对台湾的压力,迫使其与中国大陆统一,并表明自己更愿意采取经济措施来削弱蔡英文政府。自 2021 年以来,这种情况尤为明显,中国大陆禁止进口菠萝等产品,而大陆是台湾的重要市场。
北京在 8 月审查了台北禁止中国大陆进口的所有 2,509 种产品,并暗示可能暂停对台湾的优惠关税税率。北京上周表示,将从 1 月起停止对 12 种石化产品的关税减免。
中华民国总统大选将于 1 月举行,民进党候选人赖清德希望继续走蔡英文的道路,摆脱对中国大陆的经济依赖,他在民调中遥遥领先。台湾最大的反对党,国民党的侯友宜主张恢复与中国大陆的经济联系。
但无论结果如何,由于中国大陆经济仍然停滞不前,华盛顿和北京政府仍在争夺先进技术,台湾在中国大陆的投资看来不可能很快反弹。
台湾经济研究院的孙明德说:”只要美中紧张局势持续,台湾对华投资继续下降将是主要情况。”