据纽约时报，德克萨斯州州长格雷格·阿博特周一签署法案，允许德克萨斯州执法人员逮捕未经合法授权从墨西哥进入德州的移民，从而将他对拜登边境政策的挑战升级，为与联邦政府摊牌创造了条件。

上个月，共和党占主导地位的州议会在一次特别会议上通过了这项立法，但民主党人、移民权利组织和西班牙裔组织强烈反对，他们认为这项措施违反了美国宪法，并将鼓励种族歧视。

一些边境地区的警长也反对这项立法，他们担心，如果每天从边境过来的人中哪怕只有一小部分被逮捕，也会迅速使当地的监狱和法院不堪重负。在德克萨斯州与墨西哥 1,254 英里的边境线上，仅在伊格尔帕斯和德尔里奥市附近的一个地段，联邦特工在 10 月份就遇到了 38,000 名移民。

移民人数激增已成为拜登的政治压力，在他的任期内抵达南部边境的移民人数创下历史新高，拜登因此受到共和党人和一些民主党人的批评。

阿博特签署这项法律，等于他直接就联邦移民政策向拜登政府发起挑战，目前总统和国会正在就这项政策进行谈判。

阿博特在德克萨斯州布朗斯维尔边境墙的法案签署活动上说：”拜登的蓄意不作为让德克萨斯州只能自求多福。”

德克萨斯州的这项法律将于 3 月生效，并可能在随后的几个月内在法院进行辩论，而此时正值总统和国会竞选活动愈演愈烈之际。法律专家称，这项立法可能会为美国最高法院重新审理 2012 年亚利桑那州诉美国一案创造机会，此案的判决结果，是以微弱优势支持联邦政府制定移民政策的权力。

过去的两年里，阿博特逐步升级了一项耗资数十亿美元的州一级边境执法计划，即 “孤星行动”，部署了数千名国民警卫队士兵和州警察，执行无限期边境巡逻任务。

根据该计划，德州警察以非法入侵的轻罪指控逮捕了数千名移民。但这些逮捕行动只能在私人土地上进行，而且必须征得土地所有者的同意。而这一努力并没有阻止非法越境行为，非法越境人数仍然居高不下。

新法律规定，从墨西哥经合法入境口岸以外的其他地方进入德克萨斯州属于轻罪。新法还允许在法庭程序中命令移民返回墨西哥，否则将面临起诉。第二次违规将被视为重罪。

本周一，联邦移民官员关闭了伊格尔帕斯和埃尔帕索的国际铁路桥梁，以便重新部署边防人员处理大批抵达的移民。

根据联邦法律，在入境口岸之间越境已经构成犯罪。但联邦探员往往在移民第二次犯案时才提起诉讼，这就使许多首次越境的移民，尤其是妇女和儿童，得以进入美国。

因此，阿博特和其他德克萨斯州共和党人认为，联邦法律并没有像他们认为的那样得到执行。州的新法律不允许申请庇护的移民规避被逮捕或起诉，除非他们的庇护申请已经获得批准，而这一过程可能需要数年时间。

阿博特还在边境移民潮上采取了引人注目（注，实际效果不大）的措施，包括在格兰德河沿岸安装铁丝网，以及将数以万计的移民从德克萨斯州的边境城镇集中到民主党管理的城市，如纽约、华盛顿、洛杉矶和芝加哥。

反对者誓言要提起诉讼，阻止法律生效。

德克萨斯州美国公民自由联盟资深律师大卫·多纳蒂说：”我们认为，德克萨斯州无权对移民犯罪进行监管和起诉。我们将诉诸联邦法院，让他们永远无法这样做。”

德州州长周一还签署了约 15 亿美元的额外拨款，用于修建边境隔离墙。

议员们没有提供资金支持对移民的额外逮捕或起诉，也没有估算相关费用。为了处理 “孤星行动 “中的非法入侵逮捕，德克萨斯州已经建立了专门的处理区，并在州立监狱中预留了空间，作为因非法入侵指控而被关押的移民的监狱。

埃尔帕索县警长办公室巡逻指挥官瑞安·乌鲁蒂亚说，警长不支持这项立法，担心会在以西班牙裔为主的社区中造成对执法部门的不信任。乌鲁蒂亚说，办公室预计法案可能会为埃尔帕索县每年增加约 600 万美元的成本，但他提醒说：”没有人知道”。

地方或州警察，如警长、德州巡警或城市警察，可以在被指控犯罪后两年内依法实施逮捕。这就提出了一个问题：远离边境的警察，如何在不要求提供移民文件的情况下确定某人是否非法越境？

在州众议院提出法案的州共和党众议员大卫·斯皮勒表示，新法律不会导致这类调查。斯皮勒在接受采访时说：”我认为大部分执法工作都将在边境进行，在那里官员们会看到有人过来。”

他说，他认为此法案与 2012 年最高法院的案例 “并不冲突”。

但在此法案获得共和党多数支持通过之前，一位共和党参议员警告说，此立法实际上与宪法相冲突，他说宪法赋予联邦政府移民执法权。

这位参议员名叫布莱恩·伯德维尔，是来自达拉斯南部的保守派共和党人，他在州参议院发言时说：”我们正在开创一个可怕的先例，使我们对宪法的服从和忠诚失效。拜登总统没有遵守他的誓言并不能迫使我们违反我们的誓言”。