金融时报评论版刊发了欧盟外交与安全政策高级代表，何塞普·博雷尔关于巴以冲突的分析文章。

我刚刚在中东待了五天。中东与乌克兰一起成为世界上最动荡的地区之一。虽然会有一些平静的时候，给人紧张局势正在缓和的印象，但以巴冲突仍然比以往任何时候都更加普遍，而且会一直持续下去。

我们的政治近视必须结束，因为我们认为只要口头上说两国解决方案，然后任其恶化，冲突就可以得到控制。这不仅是出于人道、正义或道义的考虑，而且还因为如果我们现在不解决它，可能会引发人民流离失所，包括流向欧洲，并加剧恐怖主义和族群间紧张关系的风险。

这一地区再次受到创伤和愤怒的困扰。以色列人深受 10 月 7 日大屠杀的影响，那次大屠杀导致 1200 多人丧生，200 多名人质被劫持。巴勒斯坦人在加沙面临人道主义危机，另一场大屠杀造成 13000 多巴勒斯坦人死亡，其中主要是妇女和儿童，同时以色列定居者还在被占领的西岸和东耶路撒冷发动袭击。

临时停火和部分人质获释已于周五生效。我希望这将产生积极的动力，导致释放所有人质和结束敌对行动。

哈马斯和其他极端分子犯下的恐怖罪行，损害了巴勒斯坦的利益。我在拉马拉会见的领导人都承认这一点。然而，对他们来说，根本问题在于以色列的占领。他们很难向人民解释，为什么他们的行动自由受到限制，而犹太人非法定居点却蓬勃发展，这些定居者还可以随意攻击他们。

在以色列扣留其代表巴勒斯坦权力机构征收的巴勒斯坦税收的同时，更无法确保被占领西岸的安全。

一种恐怖并不能为另一种恐怖辩护。然而，每一方都只看到悲剧中自己的一面，看到昨天发生的事情或今天正在发生的事情。但是，双方都无法想象明天会发生什么。以色列人认为，他们需要消灭哈马斯，以保证他们的安全。巴勒斯坦人则优先考虑结束加沙的人道主义灾难和定居者的挑衅行为。

尽管存在这些挑战，我们必须保持和平的可能性。最近对这一地区的访问使我更加坚信，以色列安全的最佳保障是建立一个巴勒斯坦国。短期内，我们应避免削弱巴勒斯坦权力机构。

自然界和政治中都不可能长期存在真空。如果哈马斯和以色列都不治理加沙，权力真空将很快被不受控制的力量填补，从而使加沙成为一个失败的领土，并引发新一轮的暴力和恐怖主义。自霍布斯以来，我们就知道，一个没有利维坦（即国家）的社会注定会陷入暴力和混乱。

我们曾多次目睹类似情况的发生。我们看到，逃离叙利亚冲突的难民涌入黎巴嫩、约旦和土耳其。这些国家无法承受巴勒斯坦难民的再次大规模涌入。用上周与我对话的一位人士的话说，我们将无法经受另一场浩劫。

欧洲和国际社会，不会也不能接受巴勒斯坦人再次被迫大规模流离失所。

为了防止加沙落入不受控制的武装团体之手，破坏整个邻近地区（首先就会是以色列）的稳定，必须由一个代表其人民的政府来治理。以色列自身的安全，更要求在加沙和包括东耶路撒冷在内的被占领西岸建立一个巴勒斯坦国。

如何以及何时实现这一目标将取决于我们所有人。有一点是明确的：我在阿拉伯世界的所有对话者都已接受以色列的存在，并希望与之接触。他们认识到和平睦邻关系、跨界合作以及以色列作为地区经济驱动力的潜在作用所蕴含的巨大机遇。

但所有人都同意，阿以合作取决于巴勒斯坦问题的解决，这是绕不开的。

为了向前迈进，我们必须在公正和双方人民权利平等的基础上寻求解决办法。这首先意味着整个地区和欧洲需要安全，因为欧洲面临着不稳定的直接影响。

作为邻国，我们必须与本地区和全世界的伙伴携手合作，达成可行、持久的政治解决方案，造福以色列人、巴勒斯坦人和本地区。这也符合我们自身的最佳利益。

欧盟与一些阿拉伯国家一道，在暴风雨来临前的九月，在联合国发起了 “和平日努力”，为实现这一目标而开始努力。我们决心继续努力实现这一目标。

作者何塞普·博雷利·丰特列斯（加泰罗尼亚语：Josep Borrell Fontelles，发音：[ʒuˈzɛb buˈreʎ funˈteʎəs]；1947年4月24日—），是西班牙政治人物，曾任欧洲议会议长，现任欧盟委员会副主席兼欧盟外交和安全政策高级代表。