一位美国官员在拜登授意下，向POLITICO宣读了一份内部文件，显示拜登指示高层官员准备对在约旦河西岸袭击和驱赶巴勒斯坦人的以色列极端主义定居者，实施签证禁令和制裁。

这份内阁备忘录于周五发送给了国务卿布林肯和财政部长耶伦等高级助手，命令他们的机构 “制定政策方案，对那些在约旦河西岸实施暴力的责任人迅速采取行动”。

拜登在《华盛顿邮报》发表专栏文章，透露了他采取这一措施的意图后不久，一位美国高级官员于周六晚间向POLITICO宣读了备忘录的部分内容。拜登在专栏文章中写道：”美国准备采取自己的措施，包括对袭击约旦河西岸平民的极端分子实施签证禁令。”

拜登政府希望表明自己支持需要帮助的巴勒斯坦平民，即使仍然坚定地为以色列对哈马斯的报复行动辩护，同时民主党也在要求对以色列提供军事援助要附加的条件。

备忘录中对所谓的极端分子定义很模糊，包括 “直接或间接参与威胁约旦河西岸安全或稳定的行动或政策”、采取 “恐吓约旦河西岸平民的行动，目的或效果是迫使约旦河西岸人采取迁移行动”，或做出 “构成践踏或侵犯人权的举动，以及严重阻碍、破坏或阻止实现两国解决方案努力的行动 “的人或实体。

备忘录指出，拜登认为定居者暴力问题， “严重威胁 “以色列人和巴勒斯坦人之间的和平，并破坏整个中东地区的稳定。

官员说，拜登是在就这一问题进行激烈辩论后决定发布这一指令的，国家安全顾问沙利文和副手费纳在一个专门的内部程序中直接提出了他们的意见。

以色列定居者迁入国际社会认为是巴勒斯坦领土的约旦河西岸已有多年，在内塔尼亚胡近一年前重新掌权后，暴力事件已经愈演愈烈。但自从哈马斯于10月7日袭击以色列，造成1200人死亡以来，问题的激烈程度与日俱增。

以色列人权组织Yesh Din报告说，自10月7日以来，西岸已有197名巴勒斯坦人被定居者或以色列军队杀害。联合国报告说，在同一时期，至少有 121 个巴勒斯坦家庭，约 1150 人，包括 452 名儿童，因定居者的暴力和出入限制而流离失所。

据联合国称，定居者暴力事件从今年早些时候的每天三起，上升到袭击以来的每天七起。据约旦河西岸保护联合会（West Bank Protection Consortium）称，仅在2023年就有约11个巴勒斯坦社区被完全遗弃，其中6个是在哈马斯发动袭击后被遗弃的。

拜登经常谴责暴力事件的增加。他在10月份说：”我继续对极端主义定居者袭击约旦河西岸的巴勒斯坦人感到震惊。”

但是他是把这些袭击比作 “火上浇油”，”他们在巴勒斯坦人有权去的地方袭击他们，这种行为必须停止。他们必须承担责任。”

周五，布林肯在与以色列战争内阁成员甘茨通话中，敦促以色列政府正视 “定居者极端主义暴力的不断升级”。

拜登最初坚定地支持以色列，称其需要反击加沙的激进组织。后来，政府面临着缓解加沙日益严重的人道主义危机的压力，最终与地区伙伴合作，要求以色列向加沙230万缺乏食物、水、燃料和医疗服务的居民提供援助。

这对一些拜登的选民来说为时已晚，他们表示不会因这一政策而在2024年投票支持拜登。

来自拜登党内的压力也在国会不断增加。参议员科里·布克和众议员丹·戈德曼周四致信拜登，敦促他采取更多措施遏制定居者的暴力行为。

据哈马斯领导的加沙卫生当局称，这场战争已造成加沙11000多人死亡。参众两院的主流民主党人正在悄悄讨论如何对以色列未来的军事援助附加条件。周六晚间，参议员桑德斯在本周为参议院民主党人举行的讨论战争的午餐会上表示，他支持要求以色列停止定居者暴力和 “停止狂轰滥炸 “等特定条件。