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日经:中美湾区峰会,拜登和习的不同目标

日经报道说,中美两国领导人将于周三在旧金山亚太经合组织峰会期间举行会晤,试图向世界展示他们受损的关系正在愈合。

White House, Public domain, via Wikimedia Commons

拜登和习近平将在湾区一个未公开的地点进行面对面会晤,这应该是他们在明年11月美国总统大选前的最后一次当面会晤,也是一年多来他们首次坐在一起,当务之急是如何在几乎肯定会充斥着反华言论的美国政治季中处理紧张的关系。

此次会谈正值中美两军关系日益紧张之际。五角大楼上个月报告称,在过去两年中记录了180多起中国对美国飞机进行胁迫性和冒险性空中拦截的事件。

在经济方面,尽管华盛顿强调并没有试图与中国经济脱钩(拜登更喜欢 “去风险化 “的说法),但不断增加贸易实体黑名单,对向中国出口先进的芯片制造设备进行监管。

这两个超级大国对两国关系的未来,持有根本不同的看法。华盛顿希望建立 “防护栏”,以确保两国之间的竞争不会演变成冲突。北京表示需要知道美国是否会欢迎一个经济实力更强大的中国。

中国问题学者梅惠琳上周在斯坦福大学的一次研讨会上说,拜登和习近平 “就像一对决定离婚的夫妇,”但他们在感恩节一起出现,却仍未告诉任何家人。这次的目的是向世界发出信号,他们知道世界希望稳定,他们将并肩坐在一起,发表某种积极的声明。”

她说:”对我来说,如果我是世界其他国家,我不会感到放心。”

习近平和拜登上一次会晤,是在 12 个月前在印度尼西亚巴厘岛举行的 20 国集团峰会期间,当时中国领导人对美国领导人说:”我们需要为中美关系制定正确的路线。我们需要找到双边关系前进的正确方向”。

在美国企业研究所高级研究员扎克·库珀看来,当美国和中国谈论 “管理 “两国关系时,他们的意思是不同的。

他说:”当中国人这么说时,他们真正的意思是希望美国退让,给中国空间。空间是什么?让中国调整现状。所以我们说的是两件完全不同的事情,而这种情况已经存在多年了。”

然而,由于近期与美中关系无关的事态发展,双方现在都有强烈的动机来缓和紧张局势。

拜登政府刚刚向国会递交了 1,050 亿美元的巨额追加预算申请,以支持在乌克兰和以色列,美国迫切需要恢复军方之间的对话,以预防和管理危机。2022 年 8 月,时任美国国会众议院议长佩洛西访问台湾,中国停止了所有此类对话。

中国也有举行会谈的理由。普林斯顿大学科学与全球安全项目访问研究学者赵通说,今年夏天公布的统计数据令中国领导层感到震惊。


数据显示,中国的生育率从2021年的1.15降至2022年的1.09,是人口超过1亿的国家中生育率最低的。与此同时,这个世界第二大经济体的经济发展也明显停滞不前,尽管中国政府希望能从因严厉应对疫情而导致的经济放缓中迅速反弹。

他说,”中国领导层在过去几个月中才意识到,中国正面临着前所未有的国内外挑战。现在不是中国动摇和破坏两国关系的时候。这一点在领导层中已变得更加清晰”。

其他国家的外交官也感觉到了中国态度的转变。

一位亚太经合组织国家的外交官告诉《日经亚洲》,中国政府开始软化其对美国及其盟友立场的第一个迹象,是在 9 月于印度举行的 20 国集团领导人会议上。几天前,在雅加达举行的东盟会议上,日本和中国就北京禁止日本进口所有海产品一事了互相抨击,而在新德里批评时,中国突然保持了沉默。

这位外交官说,这一转变恰逢中国经济跌入本轮周期的谷底。

长达三年的疫情严厉封锁造成了巨大损失。中国 10 月份的出口下降了 6.4%,连续第六个月下降。当月猪肉价格下跌了 30%。房地产市场在经历了两年的调整后,新开发项目和新房销售仍在下降。

中美关系的稳定,对仍然严重依赖对外贸易的中国经济来说将是一个亟需的福音。如果市场对更加稳定的超级大国关系做出积极反应,这也将有助于拜登在大选年的表现。

自10月25日习近平在北京接见加州州长加文·纽森以来,纳斯达克综合指数上涨了约10%。

拜登和习近平的峰会,也是在中华民国总统选举前两个月举行的。与现任总统蔡英文相比,中共更希望有一位对北京更友好的领导人,因为蔡英文已是第二任,不能再次参选。

中国将密切关注亚太经合组织峰会对台湾问题的任何表态。

分析人士说,北京之所以同意与拜登举行峰会,很可能是因为确信华盛顿不会在访问期间就台湾问题发表有争议的言论。

例如,拜登可以简单地说美国坚持 “一个中国政策”,然后就此打住。

国防优先(Defense Priorities)亚洲参与项目主任莱尔·戈德斯坦说:”中方一定坚持要拜登在公开场合口口声声说’一个中国’政策,强调其中的一个中国部分,而不是让中方感到不安的其他部分。”

其他部分 “指的是《台湾关系法》,法此规定美国应向台湾出售武器,使其能够保护自己。

戈德斯坦说,拜登很可能会回避回答如果台湾遭到北京攻击,美国是否会在军事上保卫台湾的问题,”拜登曾四次表示我们将保卫台湾,我认为他不会在这里这么说”。

日本陆上自卫队退役三星上将矶部晃一警告说,拜登希望与中国举行会晤,并急于在对华关系中建立警戒线,这可能会向习近平发出错误的信息。

矶部说:”至关重要的是,美国、日本和合作伙伴要在APEC会议上以一个声音说话,并向习近平传达一个严厉的信息。这一信息必须明确表明,中国在东海和南海的活动是不可接受的,而且必须在会议开始时,在双方开始就合作问题进行会谈之前传达这一信息。”

中国驻美国大使谢锋周四在香港的一个论坛上发表视频讲话,提出了一个现实的观点。他说:”我们仍然面临严峻的挑战,稳定和改善双边关系仍然任重道远。最重要的是,我们需要找到两国在新时代相处的正确方式。”