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平推加沙真的能解决问题吗?

经济学人的分析指出,过去反恐战争的教训证明,以色列想彻底解决哈马斯,需要的不是军事而是政治策略。

Palestinian News & Information Agency (Wafa) in contract with APAimages, CC BY-SA 3.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0>, via Wikimedia Commons

“我们将消灭哈马斯。我们将取得胜利。这可能需要时间,但我们将以比以往更强大的力量结束这场战争”。

以色列总理内塔尼亚胡这句话,不仅是为了表达决心,也是为了表明他在加沙发起的战争与以往不同。

以色列的目的不再是惩罚和威慑哈马斯,现在,以色列希望彻底摧毁哈马斯。

这要求有点太高了。

哈马斯同时是一种宗教思想、一场社会运动、一个政党、一个政府和一个与恐怖主义结盟的混合民兵组织。无论加沙发生了什么,哈马斯在约旦河西岸仍然是一股强大的政治力量。

在私下交谈中,以色列军事官员对目标的定义更加狭隘:夺取主要城市中心加沙市;消灭哈马斯在这一地区的最高政治和军事领导层;尽可能多地摧毁其军事能力。

考虑到加沙地下的地道网络,这可能需要数周甚至数月的逐户战斗。在伊拉克和叙利亚,在西方空中力量和数千名西方军人的支持下,当地部队于2017年在摩苏尔街头与 “伊斯兰国 “圣战分子作战277天,在拉卡作战90天。

以色列前总理巴拉克认为,以色列面临四个制约因素,其中三个与战争有关:如何在有人质的情况下作战;如何避免黎巴嫩真主党民兵参战导致两线作战;随着巴勒斯坦人民遭受的苦难越来越多,国际社会的支持不可避免地受到削弱,如何把握时间。

第四个问题是关于战后的日子。巴拉克问道:”我们可以把火炬传递给谁?”

内塔尼亚胡没有回答最后一个问题。

哈马斯 10 月 7 日的进攻表明,以色列通过在陆地和海上封锁加沙周边地区,从外部控制的政策是危险的。同时事实又证明,过去对拥有 200 多万人口的加沙的占领代价太高,难以维持。迫于哈马斯和其他民兵的暴力压力,以色列于 2005 年从加沙撤出了最后一批军队和犹太定居者。

如果不为 “后一天 “制定可行的安全和政治战略,任何军事胜利都可能化为泡影。

“记住阿富汗。记住伊拉克,”巴拉克在美国智囊团卡内基国际和平基金会最近举办的一次网络研讨会上警告说:”记住黎巴嫩。”

他指的是 1982 年以色列入侵黎巴嫩,2001 年美国入侵阿富汗,2003 年入侵伊拉克。这三次入侵都是由恐怖主义行为挑起的。

这三次入侵初期都取得了巨大的军事胜利,最后这三次入侵都变成了严重的政治失败。

华盛顿智囊团美国企业研究所的肯尼思·波拉克认为:”以色列人现在的状态与我们美国人在 9/11 事件后的状态如出一辙。我们如此愤怒,如此恐惧。我们真正关注的是消灭任何威胁到我们的人,而对接下来会发生什么却没有足够的重视”。

美国的 “全球反恐战争 “胜利开打。2001 年 9 月基地组织袭击美国仅两个月后,美国领导的军队就控制了阿富汗首都喀布尔。塔利班政府荡然无存。基地组织遭到围剿,本·拉登被追踪到巴基斯坦,并于 2011 年被击毙。

但塔利班的叛乱活动却愈演愈烈。在损失了 2400 多名军事人员后,美国于 2021 年撤离。阿富汗政府几乎立即垮台,塔利班重新掌权。

伊拉克战争也不光彩,而且更加血腥。

2003 年 4 月,美军迅速占领首都巴格达。小布什总统在 “亚伯拉罕-林肯 “号航空母舰的飞行甲板上昂首阔步,头顶的标语是 “任务完成”。

事实上,这个国家即将陷入内战。美军俘虏了伊拉克独裁者萨达姆,但很快就面临逊尼派和什叶派民兵的血腥叛乱。美军于2011年撤出,但在2014年返回,用较小的部队帮助击退占领了伊拉克和叙利亚大片领土的 “伊斯兰国”。

总之,美国损失了约4500名军人,约30万伊拉克人死亡,其中大部分是平民。

美国智囊团华盛顿阿拉伯海湾国家研究所的侯赛因·伊比什说,教训是显而易见的。他认为,恐怖分子和叛乱组织会诉诸惊人的暴力来激起非理性的反应: “他们知道,他们能对统治者造成的伤害是有限的。他们也知道,统治者对自己造成的伤害是无穷大的”。

以色列自己的历史也提供了类似的警告。

1982 年 6 月,在以色列北部边境与巴解组织的炮火交锋中,枪手开枪打伤了以色列驻伦敦大使。以色列政府将这次袭击作为入侵黎巴嫩和解散巴勒斯坦解放组织的借口,尽管这次袭击是由巴解的竞争对手阿布·尼达尔组织所为。

以色列军队包围了贝鲁特西部的巴解总部,迫使阿拉法特和数千名战士远走他乡。以色列的基督教盟友巴希尔·杰马耶勒当选黎巴嫩总统。

然后,一切都崩溃了。

杰马耶勒被炸死。在以色列军队的眼皮底下,他的长枪党战士在萨布拉和夏蒂拉难民营屠杀巴勒斯坦人,实施报复。以色列调查委员会发现,以色列国防部长沙龙负有间接责任,他被降职。

一年之内,迫于反战抗议的压力,总理贝京宣布辞职。

黎巴嫩骚乱的直接后果是,真主党取而代之,这是一支更加强大的什叶派民兵组织,并于 2000 年成功地将以色列赶出了黎巴嫩。另一个影响来自以色列占领的约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人。他们的第一次起义(或称 “反抗”),即 1987 年开始的投掷石块起义,为 1993 年以色列和巴勒斯坦之间的奥斯陆协议奠定了基础。

次年,阿拉法特凯旋返回加沙。

之后,哈马斯成为暴力拒绝和平的主要力量,效仿真主党的自杀战术,为破坏奥斯陆协议做了大量工作。2005 年,哈马斯迫使以色列撤出加沙,并在 2006 年巴勒斯坦立法选举中获胜。次年赶走了巴勒斯坦权力机构,即由巴勒斯坦解放组织建立的行政机构。

2004 年阿拉法特去世,巴勒斯坦权力机构被困在约旦河西岸的几块被犹太人定居点分割的自治领土上,无法通过谈判在建国方面取得进展,并迅速陷入专制和腐败,信誉扫地。

自 2006 年以来,以色列的战争一直以惩罚和威慑为基础,目的不是摧毁敌人,而是让哈马斯和真主党等组织付出沉重的代价,从而打消他们攻击以色列的念头。

不过,威慑的结果很难衡量。就真主党而言,自 2006 年在黎巴嫩的上一次大规模战争以来,以色列的威慑力总体上一直保持着,这次战争的导火索是真主党的一次跨境袭击,袭击中抓获了两名以色列士兵。

战斗导致了大范围的破坏,尤其是在贝鲁特的什叶派居民区。真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉后来承认,如果他知道以色列的反应会如此激烈,就不会下令发动袭击。

但在加沙,平静的时间更短。以色列采取了一些人所谓的 “割草 “行动,即定期打击哈马斯以削弱其力量。针对哈马斯发射的火箭弹,以色列军队主要依靠报复性轰炸和 “铁穹 “防空系统的保护,地面部队只是勉强进入加沙。

威慑作用一直持续到突然失效。伊比什指出,哈马斯 10 月 7 日的嗜血行动, “也许是以色列和巴勒斯坦人 100 年冲突中最残酷的行动”。然而,以色列正落入哈马斯凶残报复的 “陷阱”。他认为,这场战斗将把国际社会的同情从以色列转向巴勒斯坦,让哈马斯宣称自己是巴勒斯坦事业的领导者,并破坏以色列与沙特阿拉伯和解的前景。

以色列当然没有心情保持克制,别管割草了,这次要的是斩草除根。但这也会带来新的问题。伦敦国王学院的劳伦斯·弗里德曼说:”如果要消灭哈马斯,这就是一个政治问题,而不是军事问题。你必须建立一些东西,否则哈马斯还会卷土重来。”

1982 年以色列人在黎巴嫩,以及 2001 年后美国人在阿富汗和伊拉克,其实都有盟友在当地,并制定了某种 “后天计划”,尽管这些计划都有缺陷。

如今在加沙,以色列是单独行动。巴勒斯坦权力机构软弱无力,肯定不能让人看到他们乘坐以色列坦克返回加沙。大多数阿拉伯政府对哈马斯并无好感,但也没有勇气与以色列合谋对付哈马斯。

以色列智囊团贝京·萨达特战略研究中心主任艾坦·沙米尔则说:”我不在乎接下来会发生什么。无论如何,都要从摧毁哈马斯开始”。

他指出,盟军与纳粹开战,后来才制定了管理战后德国的计划。他认为,美国和以色列的不幸始于他们开始插手当地政治,而不是及时离开。

此外,沙米尔说,美国的经验与以色列关系不大,美国参与的是远征战争,可以把部队带回家: “以色列则完全不同。我们是在为自己的家园而战。我们别无选择”。

对于许多像沙米尔一样认为和平在可预见的未来遥不可及的以色列人来说,唯一的选择就是不断重创敌人,直到他们消失或改变。他们说,如果当前的战争能给以色列带来几年的平静,那就足够了。

不过,以色列并不能随心所欲。国际法,有时还有国内舆论,都限制了以色列到底可以做出多严厉的反应。以色列依靠西方,主要是美国,来抵御国际压力,但这种支持并非是无限的。美国 “支持以色列 “的承诺,有可能使美国成为以色列行动的帮凶,从而损害美国在这一地区和其他地区的利益。

举一个例子: 阿拉伯评论家已经开始将美国谴责俄罗斯在乌克兰的暴行,与美国对以色列轰炸加沙的忍让进行比较。

这种担忧解释了为什么美国国务卿布林肯一直在中东穿梭,寻求开辟一条人道主义走廊,允许重要物资进入加沙,至少允许一些人离开加沙前往埃及。

不过,目前布林肯对 “后哈马斯世界 “的看法大多是虚头巴脑的陈词滥调: “一个团结的地区,一个一体化的地区,一个国家间关系正常化的地区,一个为了共同利益而共同努力的地区。 “

解决问题并非易事。因此,我们现在更有理由考虑这个问题。2003 年负责组建伊拉克新政府的美国将军杰伊·加纳曾抱怨说,第二次世界大战期间的美国陆军总司令马歇尔,曾有两年多的时间来规划后希特勒时代的德国,而他只有几个月的时间来准备后萨达姆时代的伊拉克。

以色列和世界,为加沙哈马斯之后的情况做准备的时间可能更少。