多位业内人士告诉《日经新闻》,美国已决定延长为期一年的豁免期,允许韩国和台湾的芯片制造商继续向中国大陆销售先进的半导体技术和相关设备。
此举被认为可能会破坏美国遏制中国在科技领域野心的努力,但也有望防止全球半导体供应链出现大范围混乱。
美国商务部负责工业和安全事务的副部长艾伦·埃斯特维兹,在今年 6 月的一次行业活动中曾提到过延期的可能性。延长的期限尚未决定。但政府内部已经提出了无限期豁免的建议。
去年10月,美国对向中国出口先进半导体和芯片制造设备实施了全面限制,还禁止 “美国人 “在没有许可证的情况下帮助中国设施开发或生产芯片。
三星电子、 SK 海力士和台积电都在中国大陆拥有主要生产中心,各公司进行了游说,反对这些限制措施,声称这些措施将对企业造成重大打击。美国后来给这些公司一年的豁免权,允许继续进行与限制措施实施前类似的交易。
美国计划以同样的条件延长目前定于今年 10 月到期的豁免。这将允许韩国和台湾公司把美国的芯片制造设备和其他关键供应品运到在中国的工厂,从而使生产能够不间断地继续进行。
2022 年,全球半导体销售总额约为 5700 亿美元。其中近三分之一来自中国,中国是 iPhone 和其他科技设备的重要生产中心。2021 年,中国的芯片制造能力还将超过日本,成为仅次于韩国和中国台湾的最大生产地。
韩国的芯片制造商与中国的联系尤为紧密。 SK 海力士约 40% 的 DRAM 产能位于中国,这意味着如果没有出口豁免,全球电脑和其他电子设备的供应可能会出现重大中断。
大流行造成的供应链问题对全球经济造成了重大打击。鉴于全球芯片生态系统的复杂性,各公司将很难迅速从中国大陆撤出其供应链。
事实证明,对生产最先进半导体所用设备的出口限制是有效的,这也可能是延长豁免的另一个原因。日本和荷兰也同意对此类设备对华出口实施类似限制。
前美国商务部负责出口管理的助理部长凯文·沃尔夫说:”美国的出口管制措施以及日本和荷兰的管制措施,最终将共同阻止中国公司生产先进的节点半导体。”
拜登政府计划只对可能导致先进军事装备发展的尖端产品实施出口限制。拜登政府不希望同时限制不太先进的芯片贸易,从而扰乱经济活动。
一位前美国高级官员说,华盛顿认为破坏全球供应链并不符合其最佳利益,尤其是在 2024 年美国总统大选即将到来之际。
尽管美国的通胀率已从峰值降温,但仍然居高不下。经济稳定被认为是寻求连任的拜登的首要任务。
美国商务部长吉娜·雷蒙多将于周日至周三访问中国,与中国商务部长王文涛举行会谈。此行的目的是建立对话,防止中美在半导体问题上的紧张关系升级。
与此同时,半导体公司对中国有关的限制越来越感到沮丧。
总部设在美国的半导体行业协会7月表示:”美国一再采取措施……施加过于宽泛、含糊不清、有时甚至是单方面的限制措施,有可能削弱美国半导体行业的竞争力,扰乱供应链,造成严重的市场不确定性,并引发中国持续升级的报复行为。”