拜登政府正在讨论解除对涉嫌参与侵犯人权的一家中国警方机构的制裁,以争取中国政府重新合作应对芬太尼危机,据华尔街日报。
美国国务卿布林肯上个月在北京举行的会议上提议与中国成立一个新工作组,重启陷入僵局的打击芬太尼谈判。然而,中国官员坚持美国必须首先取消对中国警方法医学研究所的制裁,以此作为重启联合缉毒工作的先决条件。
阻止芬太尼流入美国是拜登政府的当务之急,阿片类药物已经在全美造成了大量死亡。美国官员认为中国在打击芬太尼的过程中可以起到重要作用。中国公司生产被称为前体的化学品,这些化学品被运往墨西哥的贩毒集团,后者利用这些化学品生产芬太尼并走私到美国。
鉴于事关重大,美国正在想方设法寻求中国的合作,而对警察学院的制裁已成为一个障碍。
知情人士说,成立工作组本应是分阶段打破僵局的一步,在这个渠道内,预计中国将提出与美国合作打击毒品的计划,而美国将重新考虑对中国警察机构的制裁。
一位知情人士说,中国官员 “还没有同意任何事情,我们在何去何从的问题上有点停滞不前”。
美国国务院发言人说,布林肯在北京期间从未提出取消对中国警方法医学研究所的制裁。
国务院发言人马修·米勒说:”美国代表团没有任何成员提出取消对中华人民共和国实体的任何制裁,也没有人说我们会考虑这样做。国务卿讨论了芬太尼问题工作组,工作组将允许双方提出并讨论各自关切的问题,我们继续呼吁中华人民共和国阻止芬太尼前体化学品从中国流向贩毒集团。”
拜登政府认为,芬太尼问题与气候变化问题一样,是美中关系中存在重大分歧时,可以与中国政府可能开展合作的一个领域。
布林肯之行和其他几次旨在改善两国关系的高层会晤都未能取得进展。
中国公安部司法鉴定科学研究所,于三年前被严格限制使用美国技术,特朗普政府称其参与了针对中国新疆地区维吾尔族和其他少数民族的大规模监控和侵犯人权活动。
中国否认了指控,并告诉美国,制裁削弱了中国获得美国缉毒设备的能力。
上述消息人士说,中国官员几个月来一直告诉美国,将司法鉴定科学研究所从出口黑名单上除名,是重启联合缉毒工作的先决条件。将近一年前,中国冻结了与美国的缉毒合作,以抗议时任美国国会众议院议长佩洛西对台湾的访问。
据其中一位知情人士和《华尔街日报》看到的一份文件称,拜登政府内部有关的讨论,至少从去年年底就开始了。
中国坚持认为,美国正试图推卸危机责任,华盛顿在控制处方药、遏制国内对非法处方药的需求,以及提高公众对这一问题的认识方面做得还不够。根据今年5月公布的一项联邦估计,2022年美国有超过10万人死于吸毒过量,与2021年的水平基本持平,但大大高于几年前的水平。
消息人士提醒说,美国不太可能很快将中国司法鉴定科学研究所从出口黑名单上除名,这在很大程度上取决于中国政府下一步采取的措施和双方的进一步谈判。
尽管如此,拜登政府对这一问题的考虑,仍标志着美国对中国可能的让步,这样才能在总统的国内优先事项之一上取得进展,但是有可能在华盛顿引起反弹。
拜登政府在应对芬太尼危机方面正面临来自国会的压力,一些议员敦促出动美国军队打击贩毒集团。
其中一位人士说,布林肯在北京向中国外长秦刚明确提出了芬太尼问题,访问期间他还会见了中国最高外交政策官员王毅。会后,布林肯说他取得了进展。
他对记者说:”我们同意探讨成立一个工作组或共同努力,从而切断前体化学品的流通。”
另一位熟悉讨论情况的人士说,美方正在观察,在未来几个月内中国政府是否会对涉嫌参与芬太尼贸易的公司采取更强硬立场,比如可能会打击前体的网络销售商。
中国官员称,中国公安部司法鉴定科学研究所被列入黑名单对中国打击贩毒的能力产生了影响。这个法医研究所和中国国家禁毒实验室位于同一个地址。
据熟知内情的人士透露,中国官员告诉美国官员,缉毒实验室也在努力获取开展工作所需的设备,制裁阻碍了中国从美国公司进口设备。
在佩洛西访问台湾之前,美国在争取中国合作禁毒方面取得了一些成功。2019 年,迫于特朗普政府的压力,中国政府宣布严格控制与芬太尼有关的所有药品。
此后,华盛顿在一系列问题上进一步加大了对中国的压力,加剧了两国之间的敌意。
有一个问题仍有可能破坏重启缉毒合作的努力,那就是美国加强了针对中国公民的法律行动,检方指控他们参与了芬太尼前体贸易。上个月,美国司法部表示,两名中国公民已被驱逐出斐济,并因涉嫌参与此类前体交易而被缉毒署逮捕。
中国政府对此提出了尖锐批评。中国外交部发言人称这是美国的一种任意拘留行为,并向美国提出了正式外交申诉。