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中国政府将在未来几天公开新的经济刺激政策,发行万亿特别国债,放开小城市房产限购

中国政府正在计划采取重大措施刺激经济,包括可能采取数十亿美元的新基础设施支出,以及放宽规则,鼓励房地产投资者购买更多房屋,据华尔街日报引用知情人士的话报道。


据知情人士透露,作为刺激措施的一部分,中国政府正在考虑发行大约一万亿元人民币特别国债,以帮助负债累累的地方政府并提振商业信心,这些特别债券将被用于基础设施项目和其他旨在促进经济增长的项目,也将间接用于帮助地方政府偿还债务。

上述人士说,中国政府还在考虑取消对中国小城市第二套住房的购买限制。

一位知情人士说,这些计划最早可能在未来几天内发布。

此前中国央行本周进行了一系列降息,包括周四的一次,这是自8月以来首次降低关键政策利率。

新出台刺激措施,表明北京对经济前景越来越感到不安,增长放缓会让中国政府面临更多挑战,特别是还有中美关系紧张 ,以及华盛顿及其盟国以国家安全为由限制中国获得先进计算机芯片等背景。跨国公司正在重新考虑中国在供应链中的作用,担心会受到中国国内压力和美国政策的担忧。

但许多经济学家仍然怀疑,最新措施是否足以扭转信心减弱,并防止经济进一步放缓。一些经济学家说,官员们仍然坚持通过借贷的老办法来刺激投资,而不是采取更有难度的措施来提高家庭收入和消费。

在第一季度公布了4.5%的稳健增长后,中国正面临出口降温、房地产持续低迷和高青年失业等问题。一些经济学家警告说,更多的刺激措施可能无济于事,因为企业和消费者都不愿意承担更多的债务。

穆迪分析公司的高级中国经济学家艾嘉儿(Katrina Ell)说:”目前很难对中国的经济持积极态度。”

经济学家对将大部分资金用于基础设施项目,如修建地铁和桥梁的想法意见不一。这样做会创造就业机会,但会使中国的债务问题恶化,而且从长远来看,经济回报可能会减少,因为中国的许多基础设施需求已经得到满足。

一些经济学家说,取消阻止小城市居民购买多套公寓的限制,也不太可能大幅改善市场。总部设在北京的投资银行香颂资本(Chanson & Co.)的董事沈萌说:”除了居住之外,人们没有什么动力去购买房屋。他们对房价只会上涨的信心已经被动摇了。”


新数据显示中国疫情后的经济复苏正在逐渐减弱,5月份的增长势头继续放缓。消费者支出比4月份几乎没有增长,而制造业和投资活动都失去了动力。5月份,中国年轻人的失业率攀升至20.8%的新高。

根据国家统计局的数据,中国5月份的零售额比去年同期增长了12.7%,比4月份的18.4%增幅大幅放缓,比前一个月的增幅仅为0.4%。

消费品巨头高露洁棕榄公司的亚太区总裁高仕亚(Mukul Deoras)在6月份的投资者电话会议上说:”仍然看到需求模式仍然没有回升到预期的水平。”

在今年年初短暂的反弹之后,房地产市场正在再次走弱。根据中国统计局周四公布的数据,5月份以建筑面积计算的房屋销售量比去年同期下降了2.7%,而4月份的增幅为4.6%。

中国人口萎缩和小城市公寓持续供应过剩,预计将继续拖累房地产行业的需求,根据一些估计,房地产行业占中国经济活动的四分之一之多。

5月份工业生产同比增长3.5%,也比4月份的5.6%年同比增长率下降。产量按月仅增长了0.6%。中国的工厂正在挣扎,因为国内需求低迷,海外需求下滑,根据上周公布的数据,中国5月份的出口与去年同期相比萎缩了7.5%。

数据显示,长期以来作为中国经济增长引擎的投资,在5月份也失去了动力。今年前五个月,建筑物和设备等固定资产投资与2022年同期相比增长了4%,比前四个月4.7%的年度增幅要慢。

私营部门投资在这五个月期间下降了0.1%,而房地产投资暴跌了7.2%。1月至5月期间,房地产行业的新建筑开工率比去年同期下降了22.6%,比今年前四个月的21.2%的下降速度加快。

5月份,16至24岁的人的失业率达到20.8%,而4月份为20.4%。据统计局发言人称,这个年龄段有600多万人在找工作,数百万新毕业生将在7月完成学业。

中国人民银行周四降息,目的是帮助引导中国企业和家庭的基准贷款利率下降。此前,中国人民银行在本周早些时候意外地降低了其他两个短期利率,而且中国最大的一些银行在上周降低了存款利率。

包括野村和巴克莱在内几家投资银行的经济学家,在最近几周降低了中国的全年增长预测。鉴于2022年经济的疲软表现,大多数人仍然预计中国政府今年将实现5%左右的增长目标,但许多人已经认为复苏加快无望。

恒生银行中国分行首席经济学家王丹说:”经济正面临着停滞的风险上升。”

法国兴业银行首席中国经济学家姚炜表示,为地方政府筹集更多资金,可能有助于在一定程度上恢复信心,因为这表明中央政府愿意利用相对稳健的资产负债表,来救助陷入困境的地方政府。

根据国际货币基金组织的数据,中国的地方政府近年来大量举债,为基础设施项目和其他举措融资,地方政府债务总额达到约66万亿元。中央政府担心这可能会对金融稳定构成风险。

在周四,中国人民银行将中期借贷便利(MLF)的一年期贷款利率,从之前的2.75%降至2.65%。银行可以用MLF从央行拿到贷款,而中国人民银行制定的MLF利率,与银行向家庭和企业提供的贷款利率紧密相连。

央行表示,以新低利率向金融系统注入了约330亿美元的资金。

经济学家说,中国的大银行可能会在下周降低对信用良好的借款人的所谓贷款优惠利率,以回应央行的举措。

中国反弹不振增加了全球经济疲软的可能性,全球经济正面临着高通胀高利率和乌克兰战争的压力。欧洲大部分地区在第一季度滑入衰退。韩国、台湾和越南等出口导向型经济体,正因海外贸易萎缩而陷入困境。

虽然美国表现出令人惊讶的弹性,但许多经济学家预计,随着美联储继续加息,美国经济很快就会出现下滑。美联储官员周三同意在连续10次加息后保持利率稳定,但表示如果经济和通胀没有进一步降温,他们准备在下个月加息。