中国已经制定了一个五年期交通基础设施投资计划,在2022年创下纪录之后,将继续在高速公路、高速铁路和机场方面投入大量资金,据日经。
这有可能加深债务缠身的地方经济对基础设施投资的依赖,以前作为重要收入来源的土地销售仍处于低迷状态。
新的计划,将在2027年的最后一年将中央政府管辖的高速公路扩大到13万公里,比2021年底增长11%。相比之下,根据美国联邦公路管理局的数据,截至2020年,美国有大约98,000公里的高速公路。
今年有一条新的高速公路在浙江省温州市开通。附近一家咖啡馆的经营者说,以前要花一个半小时才能到达附近的城市,”但有了这条新路,这个时间缩短到了一个小时”。
中国的高铁网络由国有的中国铁路集团垄断经营,到2022年底,其网络长达4.2万公里,是世界上最长的高铁网络,是日本新干线子弹列车网络的13倍。新的五年计划将再扩大26%,在2027年达到53,000公里。
还将建设更多的机场,使机场总数从去年年底的254个增加到约280个。
新计划涵盖了2021年发布的到2035年计划的中间阶段。在过去的三年里,中央政府管理的高速公路以每年约3%至4%的速度增长,高速铁路增长5%至21%,机场增长1%至3%。
2022年,全国范围内的交通固定资产投资达到创纪录的3.8万亿元(5370亿美元),根据五年计划,今年投资将保持高位。
“交通基础设施投资涉及大量支出,能迅速产生经济效益,并能创造就业机会,”交通运输部副部长徐成光在2月说。”我们将扩大投资,以支持经济。”
事实证明,运营这些基础设施更具挑战性。
中国收费公路整体上深陷亏损,债务偿还和维护成本超过了收费收入。截至2021年底,与高速公路相关的债务达到7.49万亿元。在铁路方面,中国铁路许多线路都是亏损的,在2022年底有6.11万亿元的债务。
两者的总负债达到13.6万亿元,相当于去年中国国内生产总值的11%。
除了上海等大型城市中心附近的机场外,许多中国的区域机场也无利可图。据当地媒体报道,大约70%至80%的中小型机场在2018年和2019年都处于亏损状态。尽管随着疫情限制的取消,今年的旅行需求有所回升,但这些设施是否盈利仍是个疑问。
去年在内蒙古的扎赉特旗开设了一个新机场,这是一个拥有约32万人口的县级城市 ,但只有往来于周边城镇的小型飞机,这意味着使用率并不高。
“我们没有更多的客人,”当地一家酒店的员工说。
北京交通大学经济学教授赵坚说:”高速公路和铁路都建在交通流量低的地区,这些地区并不真正需要,导致了损失。政府正在优先考虑经济增长,而不是偿还债务。”