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日经:基于奥巴马时代的教训,美国和菲律宾迅速接近以对抗中国

美国和菲律宾正在迅速拉近距离,两国总统周一就台湾海峡周围的稳定,以及这一地区对 “全球安全和繁荣 “的重要性达成了协议,据日经报道


“我想不出有什么比你更好的伙伴了。” 拜登在白宫会见菲律宾总统小费迪南·马科斯时强调。

在奥巴马总统在任时,拜登担任副总统,当时美国未能以外交为中心的方式改变北京的行为,中国在南中国海扩大了存在。

吸取了教训后,美国更加明确地表示将为菲律宾辩护。协议还指出,两国总统正在寻求日本和澳大利亚的合作。

马科斯展示了他的国家对美国更开放的态度,他说:”面对南中国海以及亚太和印太地区日益紧张的局势,他的政府加强和重新定义其关系是很自然的。”

马科斯是11年来第一位访问白宫的菲律宾总统。4月,美国和菲律宾举行了7年来的首次外交和国防部长会议。

去年6月上任的马科斯政府采取了更亲美的立场。马科斯的前任杜特尔特采取了亲中国的立场,在任期间从未访问过白宫。

拜登-马科斯会晤后发表的联合声明说,两位领导人 “确认维护台湾海峡和平与稳定的重要性,这是全球安全与繁荣不可或缺的要素”。

如果北京进攻台湾,由于菲律宾群岛靠近这一地区,其稳定将可能受到动摇。

新的联合声明将作为美菲防务合作的基础,以应对这种突发事件。

美国和菲律宾还制定了防务合作准则,以促进地面、海上和空中的联合防御工作。这些准则也涵盖了网络和太空,被认为是为美国和菲律宾军队在紧急情况下的角色和责任做出明确的承诺。

因此,两国正在转移合作中的优先事项,从菲律宾国内暴力叛乱分子转向对抗中国扩大对南中国海的有效控制。

华盛顿-马尼拉协议还为多边合作铺平了道路。联合声明说,拜登和马科斯 “期待着在菲律宾、日本和美国以及菲律宾、澳大利亚和美国之间建立三边合作模式”。

虽然声明中没有提到具体的处理办法,但美国和菲律宾极有可能加强三边安全合作,以应对中国带来的挑战。

拜登政府最初似乎对马科斯表现出怀疑态度。3月底,菲律宾驻美国大使何塞·曼努埃尔-罗曼德兹告诉记者:”白宫里所有的人都可能不喜欢……从个人角度来看。”

马科斯的父亲作为1960年代至1980年代的总统,曾因侵犯人权而使与美国的关系紧张。

美国太平洋舰队司令塞缪尔·帕帕罗在4月底对日经新闻说,中国在南海对菲律宾船只航行的危险操纵, “显然是非法的”。他补充说,美国已经准备好派遣舰艇支持菲律宾。

帕帕罗的言论与当年奥巴马政府的立场形成鲜明对比。

2012年,中国建立了对斯卡伯勒浅滩(注,中方称为黄岩岛)的有效控制,菲律宾也声称对其拥有主权。奥巴马政府试图通过外交途径解决这一问题,但未能阻止中国政府的海上扩张。

“奥巴马政府非常清楚,他们不想做任何事情来挑衅中华人民共和国… 这是一项不成文的政策,”一位前美国海军高级军官说。

美国未能捍卫马尼拉的利益,这强烈质疑了共同防御条约的价值。2016年当选总统的杜特尔特在其六年任期内大多推行反美政策,而是寻求与中国建立友好关系。

曾在国家安全委员会为拜登担任亚洲协调员的库尔特·坎贝尔和总统国家安全顾问沙利文,在处理黄岩岛问题上采取了主动,他们认为到以外交手段为主的对华政策很难奏效。

“在90年代和本世纪初,我认为可以说双边关系的关注较少,尤其是在安全方面,”拜登政府的一位高级官员在周一的会议前告诉记者,他强调需要促进美菲防务合作,以应对来自中国的威胁。