据金融时报，美国财政部长耶伦准备呼吁在中美之间，建立一种 “建设性的和公平的 “经济关系。

根据提前披露的信息，在周四的一次演讲中，耶伦预计将警告北京，美国将继续抵制其 “不公平 “的经济政策，但她说，华盛顿并没有试图用国家安全措施 “扼杀 “中国经济。

中美之间的关系处于几十年来最糟糕的状态。

然而，尽管耶伦将呼吁与中国建立 “健康的经济关系”，并描述在从宏观经济到气候变化等问题上进行合作的必要性，但她的讲话仍将重点关注华盛顿的关切领域。

她仍将强调，美国将继续确保其国家安全利益及其盟友的利益，保护人权，并在必要时反击中华人民共和国。

“我们将向中国明确传达我们的关切，”耶伦计划说： “我们有针对性的行动可能会产生经济影响，动机完全是出于我们对我们的安全和价值观的关注。我们的目标不是利用这些工具来获得经济竞争优势”。

如果在提到与半导体有关的出口管制和拜登政府采取的其他措施，耶伦会说，保护某些技术不受中国军方影响是 “至关重要的国家利益”。

“让我澄清，这些国家安全行动的目的不是……扼杀中国的经济和技术现代化，”她会表示。

美国和中国官员一致认为，双方的关系已经恶化到了1979年正常化以来的最低水平，随着美国对北京在台湾周边的自信的军事活动更加关注，双方紧张关系急剧上升。

耶伦将在她的讲话中说，两国 “需要能够坦率地讨论困难的问题”。

当拜登和习近平在11月的G20会议上会面时，两国领导人同意努力为两国关系设定一个 “底线”，讨论了一系列高级别交流，将从国务卿布林肯2月访问北京开始。

但是，当间谍气球出现在美国上空时，这一计划被打乱了，布林肯突然取消了几年来拜登政府内阁官员对中国的首次访问。

由于担心联邦调查局可能很快就会发布一份关于气球的报告，北京抵制重新安排这次访问。但包括中国问题专家伊丽莎白·伊娜米在内的两名商务部高级官员本月前往北京，就商务部长吉娜·雷蒙多今年晚些时候的可能访问进行会谈。

在她的演讲中，耶伦还将拒绝关于美国正在衰落的说法，这显然是间接提到了中国官员的声明，即 “东方正在崛起，而西方正在衰落”。

“关于美国衰落的宣称已经存在了几十年。但事实证明它们总是错的，”预计耶伦会说。

她还将强调，尽管存在分歧，但各国需要在关键的全球问题上进行合作。

“这就是世界上最大的两个经济体所需要的”。