经济学人的文章说,在俄罗斯入侵以后,填补东南亚地区军火销售空气的,是一个意想不到的国家。
那些东南亚各国的管理者,心里清楚他们生活在一个危险的世界里。
这个地区有美国、中国和印度之间的大国竞争。中国在南中国海与五个东南亚国家有冲突的权利要求,并积极主张这些权利。在区域俱乐部——东南亚国家联盟十国的讨论中,友好和共识的表述,在一定程度上是为了掩盖相互猜疑和冲突的历史。
在东南亚,强大的国防是一个强大国家的起点。小小的新加坡在国防上的支出,几乎占到国民生产总值的3%,比除希腊、俄罗斯和乌克兰之外的任何欧洲国家都要多。
在缅甸,将军们把武器对准他们的同胞。
因此,东南亚国家从哪里购买武器,是一个大问题。现在,俄罗斯对乌克兰的入侵,虽然遥远,却颠覆了一切。在战争之前的20年里,俄罗斯很容易成为这个地区最大的军火供应商,销售了价值110亿美元的武器,而美国、法国、德国和其他国家则落在后面。
新加坡研究机构Iseas-Yusof Ishak研究所的伊恩·斯托里指出,俄罗斯以可承受的价格提供高科技武器,还接受以物易物的商品作为付款,对人权不屑一顾,也乐意用腐败来帮助交易。
然而,即使在战争之前,俄罗斯的武器销售也在放缓。
越南曾经是这个地区俄罗斯军火的最大买家,出于对腐败的担忧,暂停了军事现代化建设。在美国于2017年通过对伊朗、朝鲜和俄罗斯的制裁立法,其他国家则担心后受到美国的惩罚。
印度尼西亚放弃了购买苏-35战斗机的交易,菲律宾则搁置了购买俄罗斯直升机的计划。
自战争以来,俄罗斯对东南亚的销售已经崩溃,不太可能恢复。
一些国家担心从俄罗斯购买的名誉风险,而且所有人都看到了俄罗斯的武器装备在战争中的表现有多么糟糕。
而且,即使亚洲国家想继续购买俄罗斯的武器,也很难做到。
斯德哥尔摩国际和平研究所(Sipri)的西蒙·韦兹曼说,对俄罗斯的制裁(包括亚洲的日本、新加坡、韩国和中华民国)收紧,使俄罗斯公司获得先进技术的机会有困难,而这些技术不仅对制造武器系统至关重要,而且对在预期寿命内升级武器系统也至关重要。
现在看来,越南的武装部队由于对俄罗斯的依赖,而暴露出非常糟糕的一面。
谁来填补俄罗斯的空缺?
中国希望如此,但看起来并不合适。与五年前相比,在截至2021年的五年里,中国在东南亚的武器销售下降了五分之二。新加坡更倾向于与西方的防务关系。那些在南中国海与中国有争端的国家,包括越南,也不太可能从他们的潜在对手那里购买武器。
人们对一些中国军火的质量也有点不放心。管理泰国的前将军们,在2017年与中国达成了购买三艘潜艇的协议,价值约10亿美元。然而,由于缺乏可行的引擎,项目已经陷入困境。如果泰国削减或取消合同,这对中国来说实在是太难堪了。
即使是被世界上大多数国家排斥,但还被俄罗斯或中国接受的缅甸残暴军政府,也对中巴合资企业制造的战斗机机群质量感到不满,如果它们能安全飞行,可能缅甸军政府就已经把它们送回去了。部分是为了解决这个问题,军政府在向反对派开火的同时,加倍与俄罗斯建立了联系。缅甸因此加入了被俄罗斯武器破坏了稳定的一长串国家名单。
印度的军火商也希望能够介入,向印尼提供布拉莫斯巡航导弹的交易似乎就快成了。但是,俄罗斯军火商退出的最大赢家是韩国,这个在其他领域的出口大国,根据Sipri的计算,现在是这个地区最大的武器供应商。
韩国的武器,以价格、质量、提供信贷和及时交货取胜。韩国供应商很乐意向他们的客户转让技术,首先是印度尼西亚,其正在韩国的帮助下建造海军舰艇(这个地区没有本土国防工业可言)。
同样具有吸引力的是,韩国在东南亚地区正在上演的地缘政治大戏中,几乎没有戏份,这个该地区的许多人眼中,明显是很大的加分项。