logo
繁体
繁体

SEC准备对 Coinbase 采取行动,加密货币面临法律清算

华尔街日报报道称,美国证券交易委员会和加密货币交易所Coinbase似乎正在进行一场法律对决,对双方都会产生巨大的影响。

网站截图

美国证券交易委员会本周通知Coinbase,计划起诉这家公司涉嫌违反一系列投资者保护法。美国证券交易委员会如果最终对美国最大的加密货币交易所提起诉讼,可能将决定数字代币业务的未来形态。

美国证券交易委员会(SEC)主席加里·根斯勒,已经称加密货货币界为充斥着不合规行为的行业。

Coinbase也采取了越来越挑衅的立场,公开批评SEC,并敦促监管机构为加密货币制定新的规则,而不是执行现有规则。公司表示,遵守SEC的规定,实际上意味着关闭其业务。

Wilson Sonsini Goodrich & Rosati的合伙人尼尔·迈特拉说,这对加密货币业务的影响非常大。

他以前在美国证券交易委员会担任过加密货币专家,”这在很大程度上将取决于,美国证券交易委员会将来行动的形式。”

自FTX倒闭以来,监管机构受到了越来越大的压力,要求打击加密货币。FTX创始人山姆·班克曼-弗莱德去年积极游说政策制定者。

一些曾对加密货币友好的立法者,转而指责美国证券交易委员会未能在FTX爆炸前发现问题,尽管他们中的一些人在去年早些时候也批评了SEC的调查。

自2021年以来,根斯勒警告说,Coinbase等平台让投资者交易本应注册为证券的加密货币,即包括股票和债券在内的法律类别,是违法行为。他要求这些公司遵守美国证券交易委员会的规定,将其注册为证券交易所,并将产生潜在利益冲突的业务部分分开。

现在,SEC正准备在法庭上推进根斯勒的观点。虽然诉讼可能还需要好几个月的时间,也许不会发生,但本周开始的正式程序,有可能以法院命令Coinbase关闭或重组其在美国的重要业务部分而告终。

美国证券交易委员会工作人员表示,他们可能会寻求包括禁令、停止令和罚款在内的补救措施,这些处罚可能会威胁到该公司以现有形式运营的能力。如果按照根斯勒的要求注册为证券交易所,那么Coinbase将只能列出SEC注册的证券。

U.S. Securities and Exchange Commission, Public domain, via Wikimedia Commons

然而,目前没有任何出名的加密货币,也没有任何目前在Coinbase上市的242种资产在SEC注册。

首席法务官保罗·格雷沃周三表示,Coinbase的代表在9个月内与SEC会面了30多次,花了数百万美元来研究注册部分业务的建议。他说,当SEC在1月份取消与Coinbase的会议并转向执法时,这一过程似乎就结束了。

在周三披露了威尔斯通知——即监管机构为通知被告打算提出指控而发出的信件之后,Coinbase高管表示失望,但表示他们一直在为诉讼做准备。

格雷沃周四说:”我们非常、非常有信心,我们将能够为这些索赔辩护,不仅是为Coinbase,而且是为整个加密货币。”

Coinbase指责美国证券交易委员会扼杀创新,并花费数百万美元游说国会,希望通过新的立法绕过监管机构,还加强了政治动员工作,寻求召集其用户给立法者写信,并向支持加密货币的候选人捐款。

加密货币行业,越来越多地将国会视为在美国继续开展业务的希望,在美国,大多数依赖第三方努力的金融投资都受到美国证券交易委员会的监管。根斯勒曾表示,除了比特币和可能数量有限的其他代币之外,绝大多数加密代币都是证券。

Coinbase的业务已经受到加密货币市场低迷的压力,这时再与美国证券交易委员会斗争,代价可能是昂贵的。Ripple Labs Inc.是一家加密货币公司,正在对美国证券交易委员会于2020年底提起的诉讼进行辩护,据熟悉此事的人士称,预计在案件判决前将会有2亿美元的法律费用。

第一个加密货币比特币,被设计成一个点对点的支付系统。但所谓的集中式交易所,由Coinbase、Binance和现已倒闭的FTX等公司运营的平台,已经成为加密货币行业的基石。通过使用银行账户和区块链地址的组合,成为个人投资者用美元换取加密货币(或者反过来)的主要接入点。

这就是为什么根斯勒生在掌舵SEC后不久,就将美国证券交易委员会的执法重点转移到此类中介机构。

3月15日,根斯勒对记者说:”我们在加密货币领域关注的是合规性。”

他补充说,投资者在加密货币领域应享有与股票市场相同的保护措施,”这些代币运营商和中介机构中的每一个,在与他们的顾问协商后,都很清楚地知道全面、公平和真实的披露意味着什么。”

Coinbase 首席执行官布赖恩·阿姆斯特朗在2018 年的一次会议上 TechCrunch, CC BY 2.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/2.0>, via Wikimedia Commons

到目前为止,美国证券交易委员会在加密货币方面的执法行动更多是渐进式的。其已经对个人代币发行者提供未注册证券的行为发起了几十起诉讼。在过去的一年多时间里,已经起诉或与几个加密货币贷款人达成了和解。

今年2月,SEC与Coinbase的竞争对手Kraken,就公司的所谓盯盘产品达成了和解。

区块链协会(Blockchain Association)负责人克里斯汀·史密斯说:”普通美国人在购买或出售加密货币时,往往是通过Coinbase进行的。这是美国证券交易委员会可能追寻的最大目标。”

Coinbase不是这个贸易团体的成员。

在美国证券交易委员会发出通知之际,联邦政府的不同部门,从白宫到美联储,在11月FTX突然崩溃之后,对加密货币作为一种资产类别的怀疑态度越来越强烈。

周二,拜登向国会提交的年度经济报告中,有一个长达35页的章节,主要关注加密货币对投资者的风险和该行业不遵守法规的问题。报告中说,”加密货币资产目前没有提供广泛的经济利益,它们在很大程度上是投机性的投资工具。”