据彭博社报道,一个独立的美国政府机构发布的报告显示,美国对进口钢铁和铝以及上千亿美元的中国产品征收关税,导致美国的进口减少、美国的生产增加,并推高了这类产品的价格。
根据分析贸易问题的两党实体美国国际贸易委员会(ITC)的报告,美国进口商几乎承担了关税的全部成本,因为进口价格的涨幅与关税的涨幅相同。
ITC研究了,特朗普政府从2018年开始根据《1974年贸易法》第301条对超过3000亿美元的中国进口商品征收关税,以及同年根据《1962年贸易扩展法》第232条对进口钢铝征收关税所产生的影响。
ITC的调查由国会下令进行,调查结果如下:
- 在所有受影响的行业中,根据301条款征收的关税使来自于中国的进口减少了13%,使美国的产量增加了0.4%,使美国产品的价格上涨了0.2%。
- 根据232条款征收的关税使受影响的钢铁产品的进口减少了24%,美国的产品价格上涨了2.4%,美国的产量增加了1.9%。
- 根据232条款征收的关税使铝的进口量下降了31%,而美国的产品价格上涨了1.6%,美国的产量增加了3.6%。
- 使用钢铝的下游行业的产量下降,而价格上升。
拜登政府对中国进口商品征收关税已经两年多了,目前正在对关税进行审查。
特朗普于2018年7月开始征收关税,在此之前的一项调查得出结论,中国从美国公司窃取了知识产权,并强迫美国公司转让技术。关税涵盖范围包括从微芯片和化学品等工业投入品,到包括服装和家具在内的消费品。
美国法律规定,关税在征收四年后自动失效,除非美国贸易代表办公室分析其有效性和后果。美国贸易代表办公室去年收到了数百份要求继续征收关税的请求,并在进行审查的过程中保留了这些关税。在1月中旬征求意见的窗口关闭之前,政府收到了数以千计的公众回应。
拜登政府的一些官员去年认为,降低家庭用品的关税可能会有助于缓解美国的通胀,但美国贸易代表戴琪则强调称,关税会提供杠杆,说服中国改变美国认为不公平的做法。
钢铝关税
去年12月,世贸组织表示,美国在特朗普领导下征收钢铝关税时违反了国际贸易规则,美国驳斥了这一决定,并表示这不会导致取消关税。
特朗普以国家安全为由对全球钢铁征收25%的进口关税,对全球铝征收10%的进口关税。
据信,美国和欧盟正在考虑对中国钢铝征收新关税,作为更全面打击碳排放的努力的一部分。这体现了美国政府的转变,特朗普政府依靠世贸组织的国家安全规则漏洞来为某些贸易限制辩护,而现任政府则依靠另一个例外,允许以保护环境的名义来实施贸易限制。